4月11日，全省立法工作暨省人大常委会2023年立法计划工作会议在西宁召开。省人大常委会党组书记、副主任王黎明出席会议并讲话，副主任张黄元主持会议。省人大常委会党组副书记、副主任杨逢春、尼玛卓玛，副主任刘同德，省政府副省长何录春，省人大常委会秘书长陈东昌出席会议。省人大常委会副秘书长、办公厅副主任，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会负责人，办公厅相关处室负责人，省监察委、省法院、省检察院负责人，省司法厅和省政府相关法规起草单位负责人，省政协社法委负责人，西宁市、海东市、各自治州、自治县（县、市、区）人大常委会及法制机构负责人，部分常委会立法智库专家、基层立法联系点负责人等参加了会议。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习了习近平总书记关于立法工作的重要论述和指示批示、第二十八次全国地方立法工作座谈会精神、新修改的立法法和省委书记、省人大常委会主任陈刚在省十四届人大常委会第一次会议、第一次主任会议上的讲话精神。会议总结了过去五年的立法工作，分析了当前立法工作的新形势新任务，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，立足我省地方特色优势，安排部署了今年和今后一段时期全省立法工作。省人大环资委、省司法厅和海东市、海西州、大通县人大常委会分别作了交流发言。
王黎明指出，做好地方立法工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想和党的二十大精神的根本要求，是奋力推进现代化新青海建设的重要保障，是顺应人民群众对法治建设新期待的现实需要。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断健全和完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，立法质量、数量和效率实现了较大提升，在加快重点领域立法、拓展特色精细立法实践、创新完善立法体制机制、推进备案审查能力和信息化建设等方面取得了长足发展，为我省改革发展稳定提供了有力保障，作出了积极贡献。
王黎明强调，要准确把握所处的历史方位，科学分析新时代新征程地方立法工作的新变化新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。必须坚持党对立法工作的全面领导，确保立法的正确政治方向。必须坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主，让立法的每一个环节都能听到人民的声音。必须抓住提高立法质量这个关键，紧紧围绕全省工作大局，加强重点领域、新兴领域立法，坚持立改废释并举，以良法促进发展、保障善治。必须全面落实各项任务要求，牢固树立“一盘棋”思想，凝聚工作合力，努力提高立法规划计划的执行率和时效性。
王黎明要求，要深入贯彻落实中央和省委重大决策部署，立足实际、守正创新，不断开创我省立法工作新局面。一要紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展立法调研，深入查摆立法工作中存在的短板不足，主题教育和立法工作有机融合、一体推进。二要着力聚焦我省发展大局，有效发挥立法职能作用，围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”，深入推进特色精细立法青海实践，加快省级规范性文件数据库建设。三要深入践行全过程人民民主理念，全面深化民主立法，加强基层立法联系点建设，健全完善汇集民智的工作机制，增强公众参与立法的实际成效。四要构建高效协同的立法工作格局，充分发挥人大在立法中的主导作用，注重加强各方的协调配合，不断提升立法能力和水平。
张黄元在总结会议时指出，本次会议既是一次立法工作经验总结会，也是新一届省人大常委会开局之年做好立法工作的动员部署会。王黎明副主任的讲话通篇贯穿了习近平法治思想和党的二十大精神，紧扣我省经济社会发展特别是立法工作实际，既提出总体要求和部署，又明确具体思路和举措，政治性、思想性、实践性和指导性都很强，要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。一要提高政治站位，找准新起点上立法工作的切入点和着力点。要确保把党的领导这一最高政治原则体现到立法工作各环节各领域全过程，围绕建设“六个现代化”新青海战略部署，使党的大政方针和决策部署在立法工作中得到全面贯彻落实。二要加强学习宣传，推动会议精神落地落实。各级人大常委会党组要及时召开专题会议研究贯彻落实的意见，切实把思想和行动统一到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育上来，统一到贯彻落实会议精神上来，同时认真做好宣传报道工作，持续讲好立法故事，形成全社会关心重视立法工作、支持推动立法工作的良好氛围。三要强化组织协调，高质量协同推进立法工作。承担立法任务的单位要制定好详细的“施工图”，组织好强有力的“施工队”，做好“任务、人员、时间、责任”四落实。四要坚持守正创新，务求今年立法工作取得实效。要加强调查研究，丰富立法形式，拓宽民主立法渠道，努力在抓好落实上下功夫、在解决问题上见成效、在推进工作上出成果，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章提供更加有力的法治保障。
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