强化监督促落实 跟踪问效见成效 ——青海省人大常委会文化产业发展专题询问成效显著

　　自2018年9月青海省十三届人大常委会第六次会议开展关于推进全省文化产业发展情况的专题询问以来，常委会把督促落实专题询问应询事项作为重要工作内容来抓，强化工作措施，加强跟踪问效，确保询问应询事项落地落实。一是列出清单。专题询问结束后，作为专题询问承办部门的省人大教科委，结合常委会领导在联组会议上的讲话、常委会组成人员审议意见、专题询问之后需要加强的工作，列出清单，以书面形式转交应询部门研究办理。同时，通过召开座谈会等形式，加强联系沟通，掌握工作进度，督促提升办理质量。二是高位推动。将专题询问应询事项办理落实工作列为2019年监督工作重点和在青全国人大代表视察的主题之一，常委会领导多次过问工作进展情况，党组书记、副主任张光荣和党组副书记、副主任高华分别带领在青的全国人大代表和常委会组成人员、基层人大代表在开展专题调研的基础上，组织召开座谈会，就下一步工作提出明确要求。三是跟踪问效。教科委围绕专题询问应询事项制定跟踪监督计划，通过组织省、市（州）、县三级人大代表开展专题调研等形式，对应询事项办理工作进行跟踪问效。四是注重“复检”。为检验专题询问应询事项办理工作成效，常委会拟于11月份召开的第十三次会议上，听取和审议省政府关于专题询问应询事项办理工作情况的报告，对应询事项办理落实情况进行一次全面“复检”，确保省人大常委会的意见建议落实为推动文化产业发展的实际举措。
　　一年来，经过省人大常委会的有力推进和省人大教科委的认真督促，应询部门及时制定推动落实措施，从不同层面全力推进，专题询问应询事项办理落实工作取得了一系列显著成效。文化惠民卡如期发放。省文化和旅游厅积极探索政府购买文化服务新机制，争取财政资金2000万，于今年10月下旬启动青海省文化惠民卡西宁试点项目，推出首批5万张文化惠民卡（文化惠民卡为实名制会员卡，每人限购一张，面值为500元，按照财政与持卡人4：1的比例支付，即财政补助400元，持卡人支付100元），推动文化市场繁荣和大众文化消费。财政投入不断加大。省财政厅根据“着力解决好投入不足问题”的意见，持续加大投入力度，截至今年8月，全省各级财政共安排文化体育与传媒专项资金20.6亿元，同比增长29.7%。其中，文化产业专项资金1.72亿元，增长27.3%，特别是省级财政1.27亿元，增长41%。文化产业重点项目建设扎实推进。省发改委谋划储备了藏区州县级剧场、图书批售中心等一批文化产业重点建设项目。同时，加快特色小（城）镇创建工作，目前已确定同仁唐卡艺术小镇等6个第一批省级特色小（城）镇。文化产业领域技术创新工作初见成效。省科技厅进一步加强文化产业领域技术创新工作，组织项目7项，支持经费1250万元；申请专利8件，登记软件著作权8项，新增产值4600万元；建立藏文化资源平台和数据库各1套。影视文化蓬勃发展。省广播电视局积极争取600万元省级产业资金，组织实施“六个十”（扶持奖励十部影视剧本、十部影视剧、十部纪录片、十部节目栏目、十个公益广告、十个网络视听节目）精品工程，其中电影《天幕》、大型纪录片《代号221》和动画片《在那遥远的地方》被国家广电总局纳入庆祝新中国成立70周年重点展播剧目。青海广播电视台仅2019年各类电视片、影视剧、纪录片项目规划预算就达830万元，摄制了纪录片《新时代 新青海》《格萨尔的英雄草原》等优秀文艺作品；文创品牌“湟小鱼”获得2018ADMEN国际大奖IP商业价值金奖。文化与相关产业融合发展势头良好。省体育局创新与文旅深度融合的措施，通过打造全新宣传和自媒体传播体系、网络全程视频直播等方式，赋予“环湖赛”等大型赛事更多文化内涵，进一步提升了青海文化知名度。历史文化名城名镇名村保护体系得以完善。省住房和城乡建设厅按照专题询问意见，多措并举强措施，全省初步构建起“历史文化名城-历史文化街区-历史文化名镇-历史建筑”的保护体系，已确定国家历史文化名城1个、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村5个、历史建筑146处，划定历史文化街区4条，进行严格保护和有序开发利用。基层公共文化服务设施建设全面推进。通过政府购买社会服务方式，西宁市、海东市、海南州所属14个县（区）500个行政村配置村级综合性文化服务中心文化管理员试点工作有序开展。