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面对新形势、新任务，我们一定要提高人大信访工作重要性、艰巨性、复杂性的认识，自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，统一到省人大常委会的工作要求上来，以服务发展、服务民生、强化监督、推进法治、化解矛盾、促进和谐为目标任务，努力推进人大信访工作深入有效开展。
一、明确责任。充分认识人大信访工作是人大及其常委会联系人民群众、听取意见建议的窗口和纽带，也是人大机关了解社情民意、维护群众利益的重要渠道，更是人大机关的重要职责。宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。监督法以及省人大常委会实施监督法办法规定，常委会在确定听取和审议“一府两院”专项工作报告议题时有六个途径，其中人民群众来信来访集中反映的问题是一个重要途径。因此，我们要从依法履行职责、密切联系群众、维护人民群众的合法权益、化解社会矛盾、促进社会和谐的高度和政治责任感，认真履行职责，全力做好人大信访工作。
二、热情耐心。信访群众为了维护自己的合法权益，抱着对国家法律政策和国家权力机关的信任和期望，借助国家法律政策的正确执行和国家机关公平的裁定来维护自己权益而上访诉求。因而，信访人员中有各种复杂的心态，也往往带有各种目的和思想情绪。作为人大机关信访部门工作人员，对上访者的各种心态和情绪，必须要有和风细雨的耐心，热情的态度和务实的作风，做到热情接待、耐心倾听，仔细看阅信访件材料，了解情况，分析原因，诚恳与上访者交流沟通，以理服人。通过我们热情耐心的工作态度和真诚务实的工作方式，首先从第一感觉上影响和感化上访者的情绪，使他们感到尊重和温暖。在此基础上讲法律、政策、程序等思想沟通工作，使上访者理性诉求。
三、督办分析。对属于正常上访的，在认真接访后，及时转办，并在规定的时间内或适时进行督办，了解掌握情况，及时回复。要建立健全接访、登记、转交、督办、回复等台账，每个环节都一一记载，每一信访件办理回复后进行结果分析，总结经验，分析问题，改进工作。重点信访件要进行重点分析，每季度进行阶段分析，每年进行年度分析，特别是对人大代表的重复来信来访和涉及面广、人民群众普遍关心关注的信访件，要深入分析，形成报告，供常委会领导参考。还可以向常委会提出听取和审议这方面专项工作报告的建议，督促解决问题。
四、提高素质。加强人大机关信访队伍自身建设，提高政治和业务素质能力，是做好人大信访工作的基础。近年来，省人大常委会办公厅信访处和省人大内务司法委员会司法监督处在干部队伍上不断调整交流，增强了工作活力。同志们在信访这个岗位上，敬业工作，热情接访、及时转交、督促办理，切实履行了职责，维护了上访群众的合法权益，得到了好评，树立了人大机关的形象。但我们的工作与新形势下的信访工作任务，人民群众的期望，胜任工作的业务水平和能力还有一定差距。主要表现在，通过信访这个窗口，在创新为民服务的方式和内容上工作思路上还不够。对信访重点案的综合分析深度上还不够。通过信访途径向人大常委会工作建议不多，重点不突出。为此，我们要以机关“三基”建设和效能建设为契机，既要提升政治素质和业务水平，强化理论学习、实践学习、传帮带学习，（下转第51页）（上接第45页）不断增强政治素质能力和工作能力，适应和胜任新时期信访工作，又要巩固拓展教育实践活动成果，以习近平总书记提出的坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守为工作和思想行动指南，认真落实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，牢固树立为民务实清廉意识，以良好的作风，热情的态度，过硬的业务，认真履行职责，务实做好信访工作，为奋力打造“三区”，建设全面小康做出贡献。
五、形成合力。人大信访工作主要由人大内司委司法监督处和常委会办公厅信访处两部分构成。内司委司法监督处主要受理涉法涉诉的专门来信来访，办公厅信访处则是全面、综合性的受理，但其两处的工作目标是一致的，工作性质是一致的，为了相互促进，共同做好信访工作，就必须形成工作合力。一是在年度安排工作时相互沟通，各有侧重，共同推进。二是在受理接访中就相关共同的来信来访件进行共同分析，形成转交、督办的共识。三是在相关共性的信访件分析中相互借鉴，共同提高。四是对相关信访件的督办落实中可联合进行，综合力量，增强效果，形成具有人大特点的信访工作合力。□