省人大常委会副主任刘春耀带队调研代表重点建议

省十一届人大一次会议上何金玉代表提出《关于在乡以下学校实行教师津贴制的建议》、杨卓玛代表提出《关于对农村独生子女户和双女绝育户家庭优先纳入最低生活保障的建议》，省人大常委会主任会议将其确定为2008年常委会重点督办的代表建议。为进一步落实代表建议，6月21日至24日，由省人大常委会副主任刘春耀为组长，教科文卫委员会主任委员潘振成、副主任委员周国建及办公室有关同志为成员的调研组，深入门源县、祁连县就以上两件代表建议有关情况进行了调研。调研组通过听取汇报、召开由乡以下部分学校校长、教师和农村独生子女户及双女绝育户家庭成员参加的座谈会等形式，详细了解基层一线教师和育龄群众对代表建议的办理要求。

从调研情况看，凡参加座谈会的县、乡干部及基层一线教师、育龄群众都认为，这两件建议均反映了基层教师和育龄群众的心声，彰显了以人为本、以民为本思想，有利于建设富裕文明和谐新青海。他们强烈要求省人民政府及有关部门高度重视代表建议办理工作，加大办理力度，切实将两件建议落到实处。门源县、祁连县已开展了这方面的工作，且成效明显。门源县从2003年开始，对珠固、仙米、克图等边远乡镇的部分学校教师实行了边远津贴补助制度，在原工资基础上浮动一级工资；祁连县从2006年开始，对4个学区的7所寄宿制学校教师进行分类分年限，实行不同的工资浮动和岗位津贴制度，较好地调动了基层教师工作积极性，为实现和巩固“两基”目标奠定了基础。两县建立并完善计划生育利益导向机制，在国家和省“少生快富”、“奖励扶助”政策的基础上，还制定出台了一系列更加优惠的奖扶政策，为做好当地计划生育工作、稳定低生育水平起到了积极的推动作用。

刘春耀副主任在听取各地的汇报和基层教师、育龄群众的意见建议后指出，代表提出的建议事关改革发展稳定的大局，事关广大人民群众的切身利益，事关人民当家作主和参与国家事务管理权力的落实。办理好代表建议是一件严肃的政治任务，是心系群众、执政为民的体现。省人大常委会历来重视代表建议的办理工作，要求把办理好代表建议提高到全面落实科学发展观的的高度来认识，把办理代表建议作为联系群众、倾听民意、集中民智的重要渠道。何金玉、杨卓玛代表提出的建议事关科教兴国战略、基本国策的实施和科学发展观的全面落实，事关中发[2005]9号和青发[2005]20号文件的贯彻执行，也是基层一线教师和农村牧区广大育龄群众普遍关注的热点问题。门源县、祁连县已做了大量工作，起到了表率作用，值得各地学习、借鉴。他强调，省人民政府及相关承办部门要用科学发展观统领和指导承办工作，加强领导，明确责任，注重实效，狠抓落实，全面提高办理代表建议的工作质量和水平，切实让代表满意，让基层一线教师和农村牧区广大育龄群众满意。省人大教科文卫委员会要以这次专题调研为契机，及时向有关承办部门发出督办函，并在8月份听取教育、计生、财政、民政等相关部门对两件建议的办理情况汇报，必要时请两位代表也来参加，共同研究解决问题的办法，使两件代表建议落到实处。