青海省生态环境监测中心墙体标语。 摄影 张宁国
许庆民(右一)向记者介绍生态监控工作。 摄影 张宁国
许庆民(右二)向记者介绍青海省水质监测智慧实验室。 摄影 张宁国
全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民,常年以高原为伴,与风雪同行,是一名守护生态安全的“前哨兵”。他的履职之路,深深植根于青藏高原的辽阔大地,始终紧扣“中华水塔”的生态安全。从长江源头的沱沱河到西宁的实验室,从田间地头的实地调研到国家议政的最高殿堂,他将一线监测的艰苦、科学保护的探索与人大代表的责任紧密结合,持续为筑就国家生态安全屏障贡献智慧与力量。
一、从业务实践到代表履职
许庆民所提的建议,常常带着高原的质朴气息与现实的紧迫性。在十四届全国人大四次会议上,他提交了《关于构建青藏高原(青海)国家生态安全屏障数智化治理体系的建议》,旨在为“中华水塔”配备一套能够感知、分析并预警的系统。
这一建议来源于他作为一名监测人员的亲身经历:曾在沱沱河采样时,监测车辆被困于泥泞,高海拔缺氧也让工作格外艰辛。“那时我就在思考,何时能让数据借助云端‘奔跑’,而不再需要人冒着风险奔波?”青藏高原生态保护长期存在“分布广、战线长、监管难、成本高”的矛盾,更深层的难题在于“数据壁垒”—气象、水利、林草等部门数据分散、标准不一,难以拼合成完整的生态“全景图”。
因此,他倡议建设“天空地”一体化监测体系,并重点推动建立实时共享、标准统一的生态监测数据平台。“这一数智化治理体系不能只是摆设,必须成为实用高效的‘工具箱’。”他期待系统能推动三方面转变:从事后处置转向事前预警,提前研判冰川消退等生态风险;从部门单独行动转向多系统协同,对山水林田湖草沙冰进行整体监测;从依赖经验判断转向依托数据决策,使保护措施更加精准有力。
二、从汇聚声音到回应需求
为使建议更贴近实际,许庆民深入基层广泛调研。基层工作人员反映“填报任务繁重,为获取数据奔波不断”,科研专家感慨“数据难以互通,想用却用不上”,管理干部担忧“底数不清,决策信心不足”。这些来自多方面的呼声,最终融入他的建议中,使其“扎根现实,而非浮于表面”。
他的履职视野并未局限于青海。在参加全国人大常委会湿地保护法执法检查赴黑龙江调研时,他留意学习当地“统筹保护与利用,让生态效益转化为发展优势”的做法。在新安江沿岸,他亲眼看到浙江与安徽通过生态补偿机制实现“共护一江水、共享一方富”的实践,对“绿水青山就是金山银山”有了更深的体会。这些跨地区的调研经历,让他拓宽了视野、拓展了思路。
基于对青藏高原生态特殊性和地方财政压力的深入了解,他还提出了《关于降低青藏高原区域中央投资项目中地方配套资金比例的建议》。他认为,这有助于缓解西宁、海东等作为“生态保护后勤支撑基地”城市的负担,使其能更聚焦于民生与基础设施建设,从而间接助力核心生态区的保护工作。
三、以实际行动助推生态法治
许庆民的履职行动正逐渐转化为实际成效。在参与青海自然保护区矿业权退出工作时,他看到粗放开发导致的“生态创伤”,进而提出“将生态修复贯穿矿山勘探、开采、闭坑全过程”的建议。该建议已被纳入矿产资源法修订草案,这令他深感鼓舞。
在他的专业领域,同样取得了扎实进展。近年来,他参与编制了《青海省“十四五”生态环境监测规划》等一系列技术文件,并牵头完成多项专项监测任务。他积极推动环境监测数据的真实、准确、全面,并组织对全省环境监测机构进行技术指导与质量督查。作为生态环境法典草案的审议参与者,他特别关注草案中将“管行业必须管环保”的内容纳入法律条款,这为基层开展协同治理提供了坚实的法律依据。
他也肯定检察机关借助公益诉讼、卫星遥感等技术保护青藏高原生物多样性的做法。令他欣慰的是,随着保护力度持续加大,三江源等地的白唇鹿等野生动物种群数量稳步增长,这既是生态向好的体现,也反映了当地群众生态保护意识的不断提高。
四、以技术赋能践行时代使命
展望未来,这位与数据“打交道”的人大代表描绘了一幅富含温度的图景:“希望青藏高原永远是雪豹驻守的雪山、藏羚羊驰骋的荒原。”而他内心最真切的愿望是“让技术助力环保,告别悲情叙事”,使守护绿水青山成为一项既庄严又幸福的事业。
他坚信今后能看到更多关于“数智化赋能生态治理”的顶层设计。同时,他也关注新能源产业背后的潜在问题,并在十四届全国人大四次会议青海代表团审议政府工作报告时,提出了“关于国家加快建立风电、光伏设备的循环利用体系,强化对退役设备回收处理的全过程监管的建议”。
“生逢其时,重任在肩。”许庆民表示,在新时代新征程上,他将继续立足岗位,发挥专业所长,为青海建设生态文明高地提供可靠的数据支持。同时,认真参与人大各项履职活动,深入调研,提出更具针对性的建议,切实履行好人大代表的光荣职责。他的履职足迹,将继续延伸在青藏高原的山水之间,为守护好“中华水塔”贡献自己的智慧与力量。

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