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蒋志刚在河道边检查工作。供图 代表本人
西宁市湟水河城东区泰阳国际段堤防出现险情后，蒋志刚（左）在现场调度防汛物资储备。 供图 代表本人
4月，漫步在西宁市的河道上，岸边的柳树已满是绿意，碧桃、山杏等次第绽放，听着潺潺的水声，好不惬意。
“10 年前，西宁市的河道边可不是这样的，那时随意倾倒垃圾、污水直排、私搭乱建的情况比较严重，老百姓渐渐就不爱去河边了。”十四届全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚可谓见证了西宁市河道的“蝶变”。
水清岸绿入画来
党的十八大以来，习近平总书记亲自擘画确立、推动实施国家“江河战略”，部署全面推行河湖长制等重大改革，为江河湖泊保护治理指明前进方向、提供了根本遵循。
“2015 年，西宁市在全省率先实施河长制，全省河长制开始实施时还跟我们借鉴了很多经验呢。”蒋志刚笑着说道。
随着全面推行河湖长制工作的逐步深入，西宁市将 90 条主要河流纳入了管理范围，同时将 23 座水库、18 处万亩灌区、4 处全国重要饮用水水源地、1 处重要湿地也一并纳入河湖长制管理范围，实现了涉水区域的全覆盖。
西宁市实施河湖长制以来，蒋志刚牵头起草了《西宁市河长制实施方案》《加强河湖水域岸线生态空间管控若干措施》等 20 余项规划及方案、组织撰写了《西宁市河长制湖长制管理规定》，1202 名河湖长全部实现实名化管理、先行先试形成的“2+6+N”河湖长制度体系，奠定了西宁市在全省河湖长制工作中的示范引领作用，为西宁市河湖管理高质量发展提供了制度保障和技术支撑。
“刚开始，我们搭建了河湖治理的‘四梁八柱’，后面就进入了重拳治乱阶段，联合其他部门开展了‘河湖清’建设、‘携手清四乱 保护母亲河’、‘妨碍河道行洪突出问题’等八大专项行动，重点就是要改变河湖的面貌。”蒋志刚介绍，通过深入开展河湖“清四乱”专项行动，共查找整改“清四乱”问题 7100 余件，累计拆除违法建筑面积 9 万平方米，清除垃圾及固体废弃物 16 万吨，西宁市河湖面貌焕然一新。
“给我一张堤防的照片，我就能分出是哪条河。”这看似是一句玩笑话，实则是蒋志刚多年下沉基层的真实写照。
“作为基层水务工作者，我们就应该多去一线，用脚步丈量河情、水情，这样才能掌握河湖的一手资料。”担任西宁市河道治理中心负责人的 10 年间，蒋志刚走遍了西宁市的 75 条河，哪些河道私搭乱建比较严重、哪些河道边存在畜禽养殖问题……他对这些河流的情况了如指掌，当河道出现问题时也能立即分析原因，从而解决问题。
在河道巡护中推行信息化管理、在河湖监管中建立“督查—整改—通报—销号”的闭环式管理链条、在加强河湖水域岸线生态空间管控方面实施多项举措、在河湖保护宣传上采用“报纸期刊 + 媒体互动 + 文创活动 + 部门联动 + 展板海报”的“五位一体”宣传模式……蒋志刚不断探索着西宁市河湖治理的新路径。
水清了、岸绿了、亲水设施多了……正如老百姓所言：“每天到河边走走，看着那么美的环境，心里那叫一个舒坦。”
幸福河湖新图景
2025年 6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确要求充分发挥河湖长制作用，全面推进幸福河湖建设。
何为幸福河湖？蒋志刚介绍，幸福河湖是指既能维持河湖生态系统结构和功能的稳定性、维护河湖健康生命，又能确保河湖安澜、促进流域高质量发展，实现河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐，让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河流湖泊。
据了解，2025年4月，我省西宁市湟源县药水河和海北州祁连县八宝河入选 2025 年全国幸福河湖建设名单，2 个项目获得中央财政水利发展资金补助，将完成河流系统治理、管护能力提升、助力流域经济发展等建设任务，实现幸福河湖建设目标。
“建设幸福河湖是贯彻落实习近平总书记治水思路的具体行动，也是推进人与自然和谐共生的必然要求，更是对我们工作的更高要求。我想，建设幸福河湖最重要的是要和老百姓的幸福感结合起来，就像药水河的建设一样，我们打造了‘浪山浪水浪河滩’品牌，可以把老百姓对优美水环境的需求和沿线乡村的生态旅游结合起来，实现建设幸福河湖的目标。”蒋志刚相信，通过实施水系连通、河道地貌修复、固床防冲、堤岸完善、智慧信息化、水文化打造等系列工程，药水河定会实现流域生态保护与绿色发展的深度融合。
我省生态系统脆弱、自我修复能力差，大部分河湖还达不到幸福河湖的标准，蒋志刚深知他们还有很多工作要做。借着药水河和八宝河成功入选全国幸福河湖建设名单的契机，在十四届全国人大四次会议期间，他提出了“关于进一步助推青海省幸福河湖建设实现高质量发展的建议”，希望国家能够加大对青海省幸福河湖建设的支持力度。
“通过小流域治理、水污染综合防治、统筹水量一体调度等工作，可以说西宁市的河湖治理已经进入了下一个阶段。我们现在做的就是聚焦短板弱项，解决更精细化的问题，比如桥梁行洪问题，现在极端天气较多，下暴雨时有的桥梁的桥孔会被树枝等杂物堵住，引发洪水倒灌等问题，以前水量较小时没有这种情况。所以要对湟水流域上的2315 座桥（涵）进行过流能力分析，给它们制作‘身份证’，完成后下发各县（区），让他们在雨季时掌握情况，保护周边老百姓的生命财产安全。”蒋志刚补充，“我们正在进行湟水河沿线 1526 个排污口的建档工作，到 2027 年就能实现‘一口一册’。还有对河道两边的混凝土坝体进行生态改造，让老百姓看着更舒心。这些工作就是要让大家在水清、岸绿、河畅、景美的河道边获得更多的幸福感。”
履职为民显真情
“当选全国人大代表后，我的家国情怀、民族自豪感、为民服务的情怀进一步得到提升。”这不是一句空话，而是蒋志刚履职以来的真切感受。
身处人民大会堂，当在军乐团雄壮的演奏声中齐唱国歌时、当礼兵迈着整齐步伐护送宪法入场时、当聆听到国家各项事业取得辉煌成就时……蒋志刚内心的自豪感就会油然而生，对人民代表大会制度优越性的理解也就更加深刻。
“在审议各项报告和法律草案时，我代表的不仅仅是我个人，而是广大人民群众，要结合青海实际及自己工作岗位提出切实可行的意见和建议。”每一次发言、每一次表决，都让蒋志刚意识到，只有不断提高自身的履职能力，才能更好地为人民代言，为青海的发展贡献力量。
不断学习党的创新理论、法律法规、人大相关专业知识等内容，提升自己发现问题、分析问题的能力；经常深入社区、乡村、企业等地调研，掌握第一手资料；积极参加省人大常委会组织的视察、执法检查等活动……蒋志刚用脚丈量民情，用真心聆听民声。
作为一名水利工作者，蒋志刚所提的代表建议大多与水利方面相关。他将视野放在整个青海、整个西部的发展上，把国家的战略方针和青海的省情实际相结合，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，提出将青海省重大水利工程纳入国家“十五五”规划、加大湟水流域生态保护和高质量发展支持力度、建立“水塔守护者”生态补偿机制、设立“高原水网”建设专项基金等建议；聚焦国家水安全保障体系，提出加大西部地区山洪灾害防御能力建设、加快推进引黄济宁和引通济柴等项目建设的建议；聚焦保障和改善民生，提出加快农村牧区饮水安全保障工程、加强青海省黄河流域农村生活污水治理等建议，这些建议均得到相关部委的积极回应。
蒋志刚还积极开展调查研究工作，参与撰写“黄河流域生态保护和高质量发展”调研报告，在加大生态保护力度、强化环境污染防治、加快建设高原现代水网等方面提出了 6 条可行性建议，均被省人大采纳。
“我要努力让自己成为‘懂青海、爱青海、兴青海’的新时代践行者，努力让自己成为推介青海经济社会发展、展示高原各族儿女拼搏奋进的直通车、传音筒。”蒋志刚将立足本职岗位，继续践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，为我省经济社会高质量发展贡献力量。