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加强基层医疗卫生专业队伍建设已刻不容缓

——部分省人大代表视察基层卫生工作并听取卫生厅工作汇报

日期:2009-03-05
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227,省人大教科文卫委员会组织部分省人大代表视察了湟中县第一人民医院、县疾病预防控制中心、上新庄中心卫生院及申南村卫生室,并听取了省卫生厅关于全省卫生工作情况的汇报。常委会副主任刘春耀、代表潘振成、周国建、刘同德、格日力、肖惠宁、马克明参加了视察活动和汇报会。

二月的湟中大地一片银装素裹,还沉浸在冬日的气氛中。代表们冒着风雪、顶着严寒,承载着全省各族人民的重托,深入村卫生室、县乡医院、疾控中心及病房,认真察看医疗设备,与病人及家属、卫生工作者亲切交谈,详细了解治病就医和医保制度落实情况,共同探讨解决“看病难看病贵”的问题。代表和基层群众普遍认为,近年来在中央农村医疗政策的普惠和省政府的正确领导下,我省突发卫生事件应急处置能力不断增强,重大疾病专病专防策略有效落实,城乡居民基本医疗保障制度进一步完善,农牧民健康工程顺利推进,社区卫生综合服务功能不断完善,全省卫生事业保持了又好又快发展态势。但是,与十七大提出的实现病有所医、人人享有基本医疗卫生服务的目标要求相比,还有较大差距。从视察情况看,目前县乡村医疗机构专业技术人员缺编、医务人员素质偏低的现象普遍存在,加强医疗卫生专业技术队伍建设,提高基层医疗卫生服务能力,是当前医疗卫生体制改革亟待解决的突出问题。根据有关规定,湟中县应配置医疗卫生专业技术人员2118人,现有1816人,尚缺302人,缺编数占应配置数的15%。该县县、乡医疗卫生机构现有专业技术人员778人,其中自收自支和招聘人员305人,占专业技术人员总数的40%。按照《国家县级疾病预防控制机构建设规范》要求,该县疾控中心应有编制60人,现实有40人,其中政府核定编制28人,核定编制占应有编制的47%,实有人员占应有编制的67%,难以承担全县15个乡镇45万群众疾病预防和控制任务。该县第一人民医院自2000年以后退休和调动的人员较多,但从未招聘新的人员,人才断层现象严重。上新庄中心卫生院现有职工28人,其中政府核定编制15人,占现有职工总数的54%;大专以上学历的18人,占现有职工总数的64%;中级职称2人,仅占现有职工总数的7%。目前,县、乡医疗机构核定编制少,人员不能及时补充而断层,在职专业技术人员过少,结构不合理,人才外流严重,队伍不稳定的现象,不仅是湟中县存在的问题,而且全省其他县也普遍存在。为此,代表们建议省政府应高度重视,进一步拓宽关注民生的思路,统筹兼顾,切实解决这一问题。

刘春耀副主任指出,近年来,在省政府的正确领导和省卫生厅的精心组织下,经全省卫生系统的共同努力,我省农牧民健康工程顺利推进,农牧区卫生基础设施建设有了较大的改观,为各族群众病有所医打下了较好的硬件基础;城乡居民基本医疗保障制度不断完善,保障能力逐步增强,为减轻病患群众治病就医负担提供了良好的制度保障,群众“看病难看病贵”的问题正在逐步解决。但是,随着和谐社会建设的不断推进和广大人民群众对身体健康、生命安全期望值的逐步提高,我们不仅要重视解决群众“看病难看病贵”的问题,而且还要着力解决“治好病”这一根本问题。要“治好病”,一方面要不断改善医疗硬件条件,另一方面要解决有人治病、有能力治好病的问题。省政府及人事、卫生部门要以学习实践科学发展观为契机,进一步解放思想,转变观念,切实找出一条“小财政办大民生”的科学发展之路。当务之急是要广泛开展调查研究,摸清底数,解决好“有人干”的问题。各级卫生部门和医疗机构要采取多种形式、多种渠道,加强卫生人才队伍建设,切实抓好州级医疗技术骨干、县级优秀临床医师、乡镇卫生院业务骨干和村医培训工作,不断提高卫生技术队伍整体素质,解决好“能干事、干成事”的问题,切实保障各族人民群众身体健康和生命安全。