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大会主席团：
本次会议收到代表联名提出的议案87件。其中，属于财政经济方面的24件，农牧环保方面的42件，教科文卫方面的14件，民族宗教方面的2件，内务司法方面的5件。对这些议案，根据地方组织法和《青海省人民代表大会关于代表议案暨代表建议、批评和意见的规定》，由省人大各专门委员会逐件进行了研究，建议将刘耀等11名代表提出的关于尽快制定青海省实施中华人民共和国乡镇企业法办法的议案、王永暖等14名代表提出的关于对保证和加大农业投入实行地方立法的议案、赵生援等15名代表提出的关于制定青海省清真饮食生产经营方面的地方性法规的议案，在会后分别交省人大农牧环保委员会和民族委员会调查研究，进行审议，并提出审议意见，由省人大常委会决定是否列入省人民代表大会或者常委会会议议程（见附件一）。其余84 件议案所提出的问题，是需要政府和有关部门解决或研究的事项，建议作为代表建议、意见处理（见附件二）。
以上处理意见是否妥当，请审议。
附件一：
交省人大有关专门委员会审议的议案（3件）
一、交省人大农牧环保委员会审议的议案
1 、关于对保证和加大农业投入实行地方立法的议案（总第1号）
联名提案代表：王永暖 刘 耀 蒲文成 雷占元 周平邦 张秉贵
樊文学 张超凡 李秉廷 阿 沭 逯启秀 王 欣
李明金 姚伯仁
议案内容：改革开放以来，国家、地方和农户对农业的投入逐年增加，但就我县农业来看，对农业的投入还跟不上形势发展的需要，存在着投入还不足，一些专项资金还不能及时足额到位，这些都影响和制约着农业的进一步发展。为了深入贯彻落实党的十五届三中全会精神和省委“关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的实施意见”，进一步推动我省农业的快速发展，建议省人大根据我省的实际，对保证和加大对农业的投入问题实行地方立法，从而规范对农业的投入工作，明确界定农业专项资金投入和拨付的范围、时限及专户制度，以保证对农业生产持续、健康的发展。
2 、关于尽快制定《青海省实施＜中华人民共和国乡镇企业法＞办法》的议案（总第2 号）
联名提案代表：刘 耀 赵永忠 李秉廷 周平邦 吴解勋 王 勇
冶俊武 李增业 汪自学 谈永兰 路万元
议案内容：《中华人民共和国乡镇企业法》已于1996年10月29日颁布，目前全国己有8个省（区、市）出台了《实施办法》或《实施条例》。
改革开放以来，乡镇企业异军突起、迅速发展，己成为国民经济的一支重要力量，随着改革的不断深入，影响和制约乡镇企业进一步发展的一些深层次矛盾和问题不断显现出来。为从根本上解决这些矛盾和困绕我省乡镇企业发展的问题，给乡镇企业发展提供强有力的法规和政策保障，建议省人大组织有关部门，尽快制定出台《青海省实施＜中华人民共和国乡镇企业法＞办法》，以保障我省乡镇企业今后在法制的轨道上健康发展。
二、交省人大民族委员会审议的议案
关于制定青海省清真饮食生产经营管理方面的地方性法规的议案（总第3 号）
联名提案代表：赵生援 班彦杰 牛俊祥 李玉英 妥素珍 石玲华
马玉兰 马德林 韩英林 董淑琴 包海燕 马菊珍
马 清 马兰英
议案内容：我省是一个多民族省份，其中有回族、撒拉族、东乡族、保安族等穆斯林群众近百万人。广大穆斯林群众有自己特有的民族饮食生活习惯。加强对清真饮食的生产、经营和管理，是根据宪法和法律的规定，依法保障少数民族风俗习惯的一个重要方面。多年来，我省认真贯彻落实党的民族政策，贯彻实施宪法和法律从维护民族团结的大局出发，切实加强对清真饮食的生产、经营和管理，做了大量工作，极大地方便了广大穆斯林群众的生活。但是，我们也应该看到，在清真饮食的生产、经营和管理方面，也还存在一些不容忽视的问题。如清真饮食不“清”不“真”的问题在各地均不同程度地存在，虽然由此而没有引发大的矛盾和摩擦，但小矛盾、小摩擦时有发生。“民族宗教无小事”，我们应该从这一高度来认识到制定清真饮食生产、经营和管理方面的地方性法规，依法加强对清真饮食的生产、经营和管理的重要性和迫切性，根据宪法、法律规定的原则，结合我省清真饮食生产、经营和管理的实际，参考兄弟省区的立法经验，深入调查研究，抓紧组织起草。据悉省政府正在着手起草制定这方面的行政规章，已数易其稿。西宁市政府于1997年制定的“清真饮食生产、经营、管理办法”已实施二、三年时间，应该说，制定我省清真饮食生产、经营和管理方面的地方性法规己经有一个比较好的基础，建议在省政府制定的行政规章草案的基础上，认真总结西宁市清真饮食管理办法实施情况的经验，抓紧制定青海省清真饮食生产、经营和管理方面的地方性法规，依法加强对我省清真饮食的生产、经营和管理，充分尊重和保障少数民族的生活习俗，促进民族平等、民族团结和各民族的共同繁荣。
附件二：
拟作建议、意见处理的议案（84件）
财政经济方面的24件：
1 、李秉廷等14名代表关于请求省人大财经委协调解决乐都县企业下岗职工再就业安置市场开办资金的议案（总第4 号）；
2 、王永缓等14 名代表关于申请解决乐都县汉一达公路建设项目资金的议案（总第5 号）；
3 、雷占元等14 名代表关于申请解决甘青公路（鲁大段）病害治理工程国家项目基础设施债券的议案（总第6 号）；
4 、李秉廷等14 名代表关于要求乐都一化隆公路建设项目立项的议案（总第7 号）；
5 、雷占元等12 名代表关于请求由省人大财经委出面与省水利厅、财政厅协调解决一期农业综合开发缺口及维修款的议案（总第8 号）；
6 、马伟等12 名代表关于要求杂多县龙青峡水电站早日立项并开工建设的议案（总第9 号）；
7 、邓本太等11名代表关于请求增加和延长青南基础设施建设资金的议案（总第10 号）；
8 、赵书法等12名代表关于要求改造三贵公路羊曲段路况的议案（总第11号）；
9 、多杰才让等11名代表关于要求解决共和县石乃亥乡政府通电话的议案（总第12号）；
10、绽木沙等10名代表关于改善化隆县县城基础设施的议案（总第13号）；
11 、多杰才让等11名代表关于要求解决共和县倒淌河乡元者、黄科两村用电的议案（总第14 号）；
12 、韩尚文等11名代表关于要求改造临平公路阿岱至大力架山段的议案（总第15号）；
13 、刘耀等14名代表关于合理设置公路收费站的议案（总第16号）；
14 、赵冠华等12名代表关于解决龙羊峡（巴长台）—贵德（罗汉堂）公路的议案（总第17 号）；
15 、马有祥等10名代表关于落实项目、解决通路困难的议案（总第18号）；
16 、郎国清等11名代表关于要求落实粮食改革政策的议案（总第19 号）；
17 、妥素珍等11名代表关于尽快将柴达木路与小桥大街交汇处的停车场建成绿地的议案（总第20号）；
18 、莫禄君等11名代表关于减免城北区车辆通行费的议案（总第21 号）；
19 、更藏加等10名代表关于改造同德县秀麻、谷芒、唐干三乡一公里路的议案（总第22 号）；
20、更藏加等10名代表关于要求解决同德县河北、秀麻两乡通电、通电话问题的议案（总第23 号）；
21、王永缓等13名代表关于对粮食收购资金的运行使用实行地方立法的议案（总第24号）；
22、王永缓等12名代表关于在109国道我省过境段收费站开设蔬菜运销“绿色通道”的议案（总第25 号）；
23 、吴亚平等11名代表关于制止水电四局在龙羊峡随意拆迁设施和将现有房屋及永久性基础设施尽快移交地方依法管理的议案（总第26 号）；
24 、刘汉文等14名代表关于制定优惠政策扶持小企业发展的议案（总第27号）。
农牧环保方面的40 件：
1 、邓本太等11名代表关于建立玛多县黄河源头自然保护区的议案（总第28 号）；
2 、李三旦等13名代表关于加大环湖地区生态环境建设保护力度的议案（总第29 号）;
3 、李秀忠等12 名代表关于加强北川河水源涵养建设的议案（总第30 号）；
4 、杨学武等12 名代表关于称多县农业综合开发的议案（总第31 号）；
5 、李秀忠等11名代表关于安排北川河治河造田项目的议案（总第32 号）；
6 、邓永成等13 名代表关于民和县米拉沟农业综合开发项目二期工程尽快立项建设的议案（总第33 号）；
7 、邹旭东等10 名代表请求国家资助立项兴海县《子科滩引黄清水工程》的议案（总第34 号）；
8 、多杰才让等11名代表关于要求解决共和县铁盖乡三个搬迁牧业村人畜饮水的议案（总第35 号）；
9 、张正祥等10名代表请求解决“温饱工程”建设资金的议案（总第36 号）；
10 、张正祥等10名代表请求解决实施黄河上游生态工程建设资金，确保水源涵养和水土流失治理的议案（总第37 号）；
11 、旦科等12 名代表关于要求解决过马营乡多拉、查乃亥、达拉三村无电的议案（总第38 号）；
12 、赵冠华等12名代表关于解决干旱山区涝池维修、防渗的议案（总第39 号）；
13 、刘树恒等10名代表关于落实水利项目，增加水利投资的议案（总第40 号）；
14 、马生平等10名代表关于修建化隆县城污水处理厂的议案（总第41 号）；
15 、马生平等10名代表关于将化隆县列入青海省国家生态环境建设重点县的议案（总第42 号）；
16 、马有祥等10名代表关于支持强化化隆县农业基础设施建设的议案（总第43 号）；
17 、刘耀等14名代表关于加大对海东地区扶贫工作支持和投入力度的议案（总第44 号）；
18 、赵永忠等12名代表关于重视对基层农业“五站”基础设施建设投入问题的议案（总第45 号）；
19 、赵永忠等12名代表关于加大对农区畜牧业适用技术项目投入的议案（总第46 号）；
20 、刘耀等10名代表关于请求解决一、二期农业综合开发项目有关遗留问题的议案（总第47 号）；
21 、刘耀等12名代表关于加大对海东地区水利基础设施建设投入的议案（总第48 号）；
22 、旦科等12名代表关于要求防沙、治沙和改善生态环境的议案（总第49 号）；
23 、赵冠华等11名代表关于解决兴建新街乡东台灌溉管道工程的议案（总第50 号）；
24 、赵冠华等11名代表关于解决贵德县黄河大堤维修加固工程的议案（总第51 号）；
25 、马有录等10名代表关于增加扶贫资金以期实现目标的议案（总第52 号）；
26 、马生平等10名代表关于建立李家峡北岸生态环境保护区的议案（总第53 号）；
27 、马玲娜等10名代表关于解决饮水困难的议案（总第54 号）；
28 、绽木沙等10名代表关于加大化隆县农电工程建设项目投资的议案（总第55 号）；
29 、锁贺祥等13名代表关于提高油菜籽深加工水平，推进油菜生产产业化的议案（总第56 号）；
30 、韩尚文等11名代表关于要求将循化县列入黄河源头生态环境治理重点县的议案（总第57 号）；
31 、陈兴龙等11 名代表关于建设循化县夕昌沟水库的议案（总第58 号）；
32 、朗国清等11名代表关于要求将黄南州农林牧业生态工程建设项目列入省重点建设计划的议案（总第59 号）；
33 、郎国清等11名代表关于加大黄南州牧区防灾基地建设项目规模和国家投资比例的议案（总第60 号）；
34 、邓本太等11名代表关于请求提高果洛州防灾基地建设国家补助资金的议案（总第61 号）；
35 、卡先等11 名代表关于要求加快尖扎县亚格滩农业综合开发工程二期项目建设的议案（总第62 号）；
36 、卡先等11名代表关于要求将李家峡电站水库大坝农灌取水口引黄工程综合开发项目列为全省农业重点综合项目的议案（总第63 号）；
37 、更藏加等10名代表关于请求解决哈拉人畜饮水工程的议案（总第64 号）；
38 、更藏加等10名代表关于请求解决同德地区巴水乡群众向泽库滩夏季草场转场问题的议案（总第65 号）；
39 、吴亚平等10名代表关于依法加强龙羊峡水库库区水域管理的议案（总第66 号）；
40 、郭文兴等10名代表关于解决贵德县贺尔加、拉及盖自来水问题的议案（总第67号）。
教科文卫方面的14件：
1 、途启秀等10名代表关于请求乐都县人民医院搬迁工程立项的议案（总第68 号）；
2 、姚伯仁等12名代表要求继续支持乐都职业教育的议案（总第69 号）；
3 、姚伯仁等12名代表关于进一步加大对乐都县“两基”工作的支持的议案（总第70号）；
4 、邓本太等11名代表关于请求解决果洛州乡级卫生院建设资金的议案（总第71号）；
5 、卡毛吉等11名代表请求放宽基层牧区医疗系统技术职称评定条件的议案（总第72 号）；
6 、卡毛吉等11名代表关于严格考核审批个体行医手续的议案（总第73 号）；
7 、卡毛吉等10 名代表关于加强对药品市场管理的议案（总第74 号）；
8 、马玲娜等10名代表关于新建化隆县计划生育服务站综合服务楼的议案（总第75 号）；
9 、吉太加等11名代表关于设立专项基金帮助特困大学生完成学业的议案（总第76 号）；
10 、刘树恒等10名代表关于解决维修危房、建设校舍资金的议案（总第77 号）；
11 、郝正琴等10名代表关于要求省属大专院校给化隆县增加定向少数民族生指标的议案（总第78 号）；
12 、改托等11名代表关于要求修建黄南州科技活动中心的议案（总第79 号）；
13 、刘汉文等14 名代表关于将海东地区乐都、互助、循化、湟中、民和、化隆六县列入全省旅游业总体规划，给予扶持发展的议案（总第80号）；
14 、邓本太等11名代表关于增加寄宿制学校学生助学金的议案（总第81号）。
民族宗教方面的1 件：
1 、金迈等10名代表关于尽快解决宏觉寺房产遗留问题的议案（总第82 号）。
内务司法方面的5 件：
1 、吴解勋等13 名代表关于将县址搬迁到多巴地区的议案（总第83 号）；
2、李秉廷等12名代表关于乐都撤县建市的议案（总第84 号）；
3 、格日才等11名代表关于要求黄南州河南县、泽库县享受与玛沁县同等工资待遇的议案（总第85号）；
4 、卡先等11名代表关于要求尽快查处哇家滩村多年来破坏尖扎县森林资源案件的议案（总第86 号）；
5 、尕多等10名代表关于建置河南蒙古族自治县优干宁镇的议案（总第87号）。