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党的十九大报告开篇就讲不忘初心、牢记使命，并鲜明提出“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，同时把“坚持以人民为中心、坚持在发展中保障和改善民生”作为十四条基本方略中的重要内容进行部署，报告结尾再次号召全党“为实现人民对美好生活的向往继续奋斗”，由始至终贯穿了以人民为中心的思想，向世人郑重宣告了我们党初心不变、心系人民，牢记使命、造福人民的坚强决心和坚定信心，令人倍感振奋、催人奋进。作为人大信访工作者，如何立足本职岗位，学习好贯彻好这一思想，关键是要站稳党和人民立场，认真践行习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的重大要求，争做“四有”人大信访干部。
“心中有党”，就是要坚定理想信念，保持对党和人民事业无限忠诚。人大信访是人大机关了解社情民意的重要“窗口”，对信访干部来说，经常听到信访人发泄对政府和“两院”工作的不满，如果头脑不清、思想不坚定，很容易滋生消极心理，久而久之很有可能信念动摇、理想淡化。对此，首先必须做到对党绝对忠诚，切实增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真抓好中央、省委关于信访各项决策部署落实落地；其次，时刻保持清醒的头脑，学会用马克思主义世界观和方法论客观看待、理性分析问题，学会用习近平新时代中国特色社会主义思想剖析和解决问题，认清社会发展的主流，切实把维护社会大局稳定作为基本任务，把坚持在发展中保障和改善民生作为基本方略来落实。第三，坚持围绕中心、服务大局，始终从人民群众最根本的利益出发，始终从党和政府工作大局出发，积极提出相关建议，深入做好群众工作，推动合理合法地解决群众的诉求和纷争，为常委会依法履职当好参谋和助手。
“心中有民”，就是要不忘初心、牢记使命，坚持把人民群众反映的每件事认真督办。信访工作联系群众最直接、服务群众面对面，尤其是人大信访工作直接关系国家权力机关执政为民、造福于民、服务改革发展稳定的大局。作为人大信访干部应坚持做到“五心四力”：对信访群众有热心、对困难群众有同情心、解决问题有诚心、遇到困难和阻力有决心、调处疑难问题有恒心；要有较强思想沟通疏导能力、做好群众工作的能力、良好的法治思维能力，驾驭复杂局面、稳妥处置能力。一是学会换位思考。始终站在群众的立场上想问题、作判断、办事情，急群众之急所急，想群众之想所想，积极努力工作，让群众从人大信访工作中，切实感受到党和政府的关爱温暖，感受到人大机关为民做主、服务群众的情怀。二是在畅通民意上求突破。多想办法，多出实招，拓宽督办工作渠道，通过上下联动、合力督办等方式，努力维护群众合法权益，用实际行动践行为人民服务的根本宗旨。三是突出重点抓好督办。运用发函、电话问询、下访调研等方式，对一些涉及民生的重点信访件进行督促办理，着力推动一些热点、难点信访问题的解决。
“心中有责”，就是要恪尽职守、履职担当，求真务实、积极作为。人大信访既是倾听民声、体察民情的“窗口”，更是人大常委会依法开展监督工作的重要信息来源和渠道。责任重于泰山，人大信访工作的责任就是向人民负责。作为信访干部尤其党员领导干部，必须强化责任意识，始终带着感情和责任做好信访工作，做到在党言党、为党分忧，履职担当、积极作为。一是着力发挥人大优势，在人大信访工作中力争做到“五清”：弄清信访群众的诉求、甄清事实的真相、讲清党的政策和国家的法律规定、理清调处的办法、划清督办承办的责任，切实解决群众的合理合法诉求；二是着力加强对信访动态的综合分析，坚持定期对信访情况进行梳理、汇总和分析，做到月有统计、季有分析，半年和年度有总结，通过《信访动态》及时向常委会领导和机关各部门通报新情况，为开展监督工作提供建议和参考；三是着力加强与省有关部门和州市人大常委会的情况沟通与交流，使人大信访工作与省委部署同向，与全省信访大格局同步，努力化解矛盾，促进社会和谐。
“心中有戒”，就是要知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。新时代全面从严治党强调党员干部要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。作为人大信访干部，接触的大都是基层老百姓，更要做遵守和执行党纪国法的表率。一要坚持做到自我约束不放松，绝不越“雷池”半步，严格遵守党的“六大纪律”，坚决贯彻执行国家法律法令，严格按照信访各项规章制度办事；二要自觉接受监督，秉公办事，一丝不苟，做到凡是群众反对强烈的问题要在信访工作中严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正；三要切实加强个人品德修养，做到讲政治、讲正气、讲文明、讲道德、讲信用，认真践行社会主义核心价值观，树立忠诚、为民、法治、担当、奉献、诚信的人大信访干部形象。□
（作者单位：省人大常委会办公厅信访处）