2017年,是三江源国家公园体制试点关键之年。为确保“一江清水向东流”,我国首个国家公园体制试点——三江源国家公园体制试点启动,生态保护优先的理念越来越深入人心。
素有“澜沧江源第一县”的杂多县位于玉树藏族自治州西南部。2015年12月9日,中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《中国青海三江源国家公园体制试点方案》,杂多县境内的昂赛乡、扎青乡等五个澜沧江流域的乡镇,被正式纳入到三江源国家公园澜沧江源园区。
素有杂多县“小江南”美誉的昂赛乡,是国家公园唯一一个平均海拔4000米以下的乡镇,也是三江源国家公园澜沧江源园区的核心区域,澜沧江源——扎曲自西向东穿乡境而过。去年8月23日,习近平总书记视察青海时,视频连线昂赛乡澜沧江大峡谷观测点生态管护员,了解生态奖补资金发放、生态管护员人力配备、野生动物保护情况,这个鲜为人知的高原县城名噪一时。
今年8月10日,记者有幸来到此地,深入了解澜沧江源园区国家公园体制试点工作开展情况。上午9时,记者跟随省人大江河源环保世纪行活动小组,离开玉树州府玉树市,一路西行前往223公里外的杂多县,3小时后抵达县城。由于采访点路途较远且道路崎岖,我们换乘越野车继续西行。初秋的杂多县已有凉意,天空密云层层,下起了零星小雨,汽车一路蜿蜒行驶,车窗外澜沧江水奔腾不息,远处群山起伏,高耸入云,山间怪柏丛生,百花怒放,翻过一座山我们在通讯信号越来越弱的山涧里渐入佳境,不枉费一路的翻山越岭,昂赛乡到了。
三江源国家公园体制试点澜沧江源园区核心区之一的昂赛乡辖年都、热情、苏鲁3个行政村,以藏族为主,占总人口的99%以上。这里植被茂盛,气候宜人。棕熊、猞猁、野牦牛、白唇鹿、岩羊、藏野驴等野生动物是这里的“常住居民”。享有“雪豹之乡”的昂赛是雪豹经常“光顾”的核心区域。
雪豹因终年生活在雪线附近和皮毛雪白而得名,它是一种国际濒危的猫科动物,被我国列为一级保护动物,也是促进山地动物多样性的旗舰。研究表明,杂多县2万多平方公里的区域适合雪豹生存,是国内乃至世界上雪豹活动最频繁的区域之一。
近年,昂赛乡雪豹出没频繁,2014年,北京大学山水自然保护中心被吸引前往此地通过与杂多县政府合作,开展以雪豹为主题的课题研究和保护工作。“让牧民参与到国家公园建设,保护园区野生动物,成为了当地工作的一个亮点。”据山水自然保护中心负责人介绍,昂赛乡现有64名牧民监测员通过了上岗培训。他们运用红外线相机,将拍摄到的雪豹、狼、棕熊等野生动物的活动图像提供给保护中心作课题研究。目前,澜沧江源园区已布设100台红外相机,覆盖面积近2000平方公里,捕捉有效照片超过25万张,其中不乏拍摄到雪豹活动的影像。以群众为主体的生态检测取得了丰硕的成果,影像资料首次证明在青藏高原东部金钱豹和雪豹栖息地重叠,首次证明金钱豹实现种群的本地繁衍,证明澜沧江源地区是中国顶级食肉动物群落最丰富的区域之一。
近年,澜沧江源园区管委会在昂赛乡试点,开设以订单式管理模式打造雪豹为主题的全域化自然体验基地。在园区负责给体验者当向导的牧民每天有500元收入,这样既实现了人与野生动物的和谐共处,又把自然资源转化为自然资本,让绿水青山真正成为“金山银山”。
随着三江源国家公园在昂赛乡开展试点以来,像保护自己的眼睛一样保护环境成为了当地牧民义不容辞的责任。在昂赛乡大峡谷附近,随处可见自觉捡起生活垃圾的牧民。为加强群众参与建设国家公园的积极性,杂多县政府将试点工作与脱贫攻坚相结合,实现了园区内五个乡3449户贫困户“一户一岗”生态管护员覆盖。资料显示,今年年初安排的4470个生态管护岗位,已全部签订管护协议并进行上岗培训。园区现有19个管护大队、64个管护分队,实行每日定点巡护、每15日集中巡护制度,“生态管护员需要对园区的山、水、林、草、湖进行全方位巡护,建立巡护日志,并享有每月1800元工资。”澜沧江国家园区管委会负责人介绍,随着国家公园试点在昂赛乡的开展,当地牧民的环保意识不断增强,参与公园建设的积极性和主动性很高,昂赛乡形成了人人争当生态管护员的良好态势。
由于保护力度加大,野生动物的生存环境日趋好转,种群和食物链得到了较好的恢复,雪豹、棕熊等野兽咬伤家畜的事件时有发生,“肇事率”也随之猛增,给当地牧民带来了极大的困扰。为了减轻牧民损失,昂赛乡年都村通过财政支持、高校和社会学术组织资助,率先建立“人兽冲突保险基金”试点,以每头牛2岁以下赔偿500元、2—4岁1000元、4岁以上1500元的标准补偿受损牧民。截至目前,已登记“人兽冲突”伤害事件17起,今年,澜沧江源园区国家公园管委会计划再增加30万元保险基金,推动更加科学完善的“人兽冲突”补偿机制。
采访结束时,记者有幸见到去年与习近平总书记视频连线的昂赛乡党委书记扎西东周,时隔习总书记视察青海已有一年的时间,回想起当时视频对话的情景,他仍然很激动:“直到现在我还总觉得是在做梦,习总书记关心着乡上的一草一木,关心着我们昂赛百姓的生活质量,我们更有动力和决心去完成总书记交办给我们的任务,确保‘一江清水向东流’。”以小聚多,汇集成河,昂赛乡正在通过各种有益的尝试为三江源国家公园建设贡献自己的力量,相信在全乡人民的共同努力下,山清水秀的昂赛将会给世人呈现更加美好的明天。□