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省委十二届十三次全体会议提出了“四个转变”的新思路，是对青海省情认识和把握的一次新的提升，进一步打开了眼界、拓宽了思路、指明了方向，为全省全市，更为大通回族土族自治县经济社会发展明确了根本遵循，也为大通县人大工作提供了行动指南。
一、注重精神引领，以“四个转变”新思路统一思想、推动实践
（一）强化思想认识。县人大常委会把学习贯彻“四个转变”新思路作为一项重大政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻“四个扎扎实实”重大要求结合起来，通过参加县委晨读会、中心组学习及个人自学、座谈交流等多种形式，全面系统地学、联系实际地学，着力在认真研读讲话原文上下功夫，在入耳入脑入心上下功夫，学习吃透精神实质。通过学习，我们充分认识到“四个转变”新思路是贯彻中央重大决策部署，使中央精神具体化、青海化、实践化的实际举措，是充分结合青海实际，推动“四个扎扎实实”落地生根的客观需要，更是全县各族群众的期盼和心声。通过学习，我们进一步把思想认识统一到“四个转变”新思路上来，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强工作本领。
（二）发挥带头作用。县人大常委会积极发挥带头作用，自上而下传导压力，形成上行下效、以上率下的良好局面。人大机关全体党员干部特别是党员领导干部从严要求自己，坚持高标准，当标杆，自觉把“四个转变”新思路体现到坚持正确的政治方向上，体现到落实中央，省、市、县委重大决策部署上，体现到人大工作上，体现到依法履职上，让“四个转变”新思路真正内化于心，外化于行。
（三）推动工作实践。县人大常委会将“四个转变”新思路贯穿于依法履职的全过程和人大工作的各方面，努力推进“四个转变”在人大工作中落地生根。一是始终坚持科学立法、民主立法的立法理念，依法梳理自治条例和单行条例，开展民族自治地方立法工作的专题调研，撰写《关于进一步加强大通民族区域自治地方立法工作的调研报告》。积极参与和助推省级人大立法工作，广泛征求对《青海省动物防疫条例》等6项地方法规的意见建议，保障省级人大立法任务顺利完成。二是综合运用视察调研、执法检查、满意度测评等形式，使监督工作更加精准有效。着眼于经济发展，听取审议了计划、财政、审计专项工作报告；着眼于民生改善，听取审议了医改工作、新型农业经营主体发展、重点项目建设和为民办实事项目完成情况的报告；着眼于生态建设，开展《大通县森林草原防火条例》贯彻实施情况的执法检查，对全县大气污染综合治理工作专题询问进行“回头看”活动。三是依法定事任贤，为推进“四个转变”新思路在大通落地生根提供有力支撑和组织保证。四是认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海时重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，忠诚践行“两个绝对”，切实把践行“四个转变”作为强化自身建设，提高国家权力机关效能和民主法治建设水平的关键，着力提升履职能力和工作水平。注重加强人大机关建设和干部队伍建设，充分发挥人大代表在实现“四个转变”新思路中的作用，着力打牢实现“四个转变”新思路的工作基础。
二、强化履职实践，积极助推“四个转变”新思路落地生根
县人大常委会将紧紧围绕省委“四个转变”新思路，确定人大工作思路和工作任务，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职权，开拓创新，扎实工作，不断推动人大工作取得新成效，为着力实现“四个转变”新思路做出积极努力和贡献。
（一）引领绿色发展新方向，为实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变贡献力量。以供给侧结构性改革为牵引，立足大通县情，自觉增强绿色发展理念，开展《大通县城乡环境卫生管理条例》《大通县林业管理条例（修订）》立法调研，打好立法基础，不断筑牢生态文明建设法制保障。
（二）推动民族团结新局面，为实现从人口小省向民族团结进步大省的转变贡献力量。进一步打开眼界、拓宽思路，自觉从大局思考问题、谋划工作，抓住团结和进步两个关键，听取审议全县创建民族团结先进区及民族宗教工作情况的报告，促进各民族团结共进。加强和改进人大信访工作，加大对影响民族团结进步信访案件的督办力度。着力推进民族地区旅游发展，开展全域旅游发展工作情况的视察，促进国家全域旅游示范县建设。
（三）紧跟国家发展新机遇，为实现向融入国家战略的转变贡献力量。围绕发展新思路新境界，广泛征集保障经济社会发展和生态建设的立法项目，科学编制五年立法规划和年度立法计划，为实现“四个转变”新思路提供法制保障。听取审议计划、预算执行情况的报告，加大对重点建设项目的监督，开展对安全生产工作的专题询问活动，推动全县经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
（四）树立生态发展新理念，为实现从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变贡献力量。自觉增强绿色发展理念，开展对黑泉水库水源地周边三村移民搬迁工作情况的视察活动，检查环境保护法和《大通县环境保护条例》贯彻执行情况，促进生态文明示范县建设。以农牧业供给侧结构性改革为主线，听取审议设施农业发展情况的报告，促进解决制约农业产业发展的结构性问题，着力补齐农业产业发展短板。
三、加强自身建设，为践行“四个转变”新思路夯实工作基础
要进一步把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及省委“四个转变”新思路作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终对党绝对忠诚、坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，坚决执行县委决策部署，坚决保障县委意图的实现。进一步深化对“四个转变”新思路的意义、地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，争做“四个转变”的实践者、推动者。紧紧围绕“四个转变”新思路，依法作出事关全县改革发展稳定和群众关注的重大问题的决议决定。认真做好人事任免工作，配合和支持县委把推进“四个转变”工作中有思路、能创新、会实干的干部选用上来。更加注重多种监督形式的综合运用，不断改进和创新监督方式，强化跟踪问效，着力增强监督的精准性和有效性，促进“一府两院”把推进“四个转变”的责任扛在肩上、工作抓在手里、成果落在地上。狠抓机关效能建设、干部队伍建设和作风建设，为人大代表和常委会在推进“四个转变”、依法履行各项职责中当好参谋助手、搞好服务保障。积极动员和组织人大代表自觉投身于生态文明建设，引导代表围绕“四个转变”新思路，提出事关生态发展、经济建设、民族团结的意见建议，开创凝聚共识、形成合力、共同推进“四个转变”新思路的良好局面。□
（作者系大通回族土族自治县人大常委会主任）