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最根本的法治思维
树立法治思维，最基本也是最根本的应当是树立三种认识：其一，中国共产党已经从革命党、执政党发展成为了依法执政的政党，也就是法治政党。坚持党的领导，就必须坚持法治至上。其二，历史和实践都已充分证明，实现中华民族的伟大复兴，党的领导是根本保证、中国特色社会主义是根本方向、改革开放是根本途径、依法治国是根本保障。这是不容置疑的客观事实。其三，在全面推进依法治国的进程中，人民代表大会制度既是根本政治制度，也是根本的依法治国制度。树立和实践法治思维，就是始终坚持、不断完善和全面落实人民代表大会制度。有了这三种认识，我们深入实践党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，才会有坚实的法治思想基础。
真正的强国必然是法治强国
韩非子说：“国无常强，无常弱；奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。天下大治，系于法治；法治不强，最终难保强国之势。人治貌似强横，但必然会走向“烂治”，最终导致国家衰败，朱元璋剥皮蒙鼓示警，人治力度不可谓不大，也无法维持强盛状态，这就是中国古代频繁改朝换代的一个根本性原因。而地球上真正堪称强大的国家，无一例外都是法治上的强国。每个人都希望自己的国家长治常盛，每个人就都应当为法治建设尽一份心力。
所有的官员都必须是“法官”
中国正在成为法治中国。在一个法治国家，所有的官员首先应当成为“法官”，而且必须成为“法官”，真正做到崇尚法治、践行法律、依法为官。坚守法律原则、恪守法律规定、严格依法办事、维护法律权威，就是“法官”之德；善于运用法治思维谋事创业、善于运用法律手段解决问题和推进工作，就是“法官”之才；无法立法、有法必依、执法必严、违法必究，就是“法官”之纪。我们建设法治国家，关键而紧迫的事情就是打造这样的“法官”队伍。尤其对我们欠发达地区而言，如果干部队伍不能尽快转变为“法官”队伍，就会迟滞我们的法治进程；而法治进程的迟滞，必然会丧失许多发展优势与机遇，导致发展差距的进一步拉大。
一切国法都应当是民法
在我国，立法权是人民当家做主的一项根本权力，宪法和法律都是人民意志的体现，是人民用来管理国家、约束权力、稳定社会、不断实现良好生存发展权益的实用工具。因此，从本质上讲，一切国法都是民法，都必须为民、利民、惠民、护民、便民。法不为民，则民不信法；法不利民，则民不守法；法不惠民，则民不喜法；法不护民，则民不护法；法不便民，则民不用法。当我们受人民委托进行立法、执法和司法的时候，必须始终牢记并践行国法非官法而是民法的理念，始终坚持做到为民、利民、惠民、护民、便民，否则，良法善治就难以实现，反而可能滑入违法立法、违法执法和违法司法的“雷区”。
推进法治就是推进发展
改革开放前期，抓发展就是抓经济的思维比较普遍，一些地方提出千方百计抓经济的口号，这个“千方百计”之中出现了不少逾越法律规定的短期之计，给全面、持续发展留下了不少窟窿和隐患。随着改革开放实践的不断深入，全国上下才越来越清楚地认识到，法治是调整完善生产关系，协调整合政府、市场、社会资源，化解利益矛盾，营造公平有序竞争环境，维护各方合法权益，最终促进生产力稳定发展的根本条件和途径。可以说，发展是第一要务，法治是第一保障。在新的发展时期，我们也唯有毫不迟疑地把推进法治作为保障和推进发展的根本之计，坚决摒弃违背法治原则的种种不良之计，充分运用法治思维和法治方式，才能确保有力、有效地落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。
民主法治素质应当是国民素质的重要内核
从最实际的角度说，我们所推崇的民主法治素质，就是对良好政治制度、法律制度的尊崇意识，就是积极关注、评价、参与、促进国家政治建设和法治建设的思想能力，就是懂得依靠良好制度保障良好生存发展权益的素质，归根结底是当家做主人的素质。国家的民主法治建设带动国民民主法治素质的不断提高，国民民主法治素质的提高又推动着国家民主法治建设的不断深入；在建设民主法治国家、保障国民根本权益的进程中，二者的作用相辅相成，缺一不可。中国人民从几千年的人治压迫下站起来之后，依靠改革开放挺直了腰板、站稳了脚根；今后能不能在思想、政治等诸方面进一步坚挺脊梁，始终站稳国家主人的脚根，并稳步迈向更加幸福的境地，第一取决于党和国家极力推进的民主法治建设，第二就要看自身的民主法治素质。因此，在当代中国，民主法治素质应当成为国民素质中极其重要的内核，国家要重视培育，自身也要重视培育。
落实人大制度是至关重要的法治任务
习近平总书记说，现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的地方，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。此语切中要害，严肃而明确地指出了我们当前法治建设中存在的突出问题。简要而言，法治就是在较为完备的国家制度和立法基础上全面、认真地落实制度、实施法律，依法治国、依法执政、依法行政。在国家政治制度不断完善，社会主义法制体系基本形成的前提下，全面深入地执行和落实法律制度就是法治的关键。因此，我们可以说，法治就是执法，法治重在落实。要狠抓落实，我们首先需要进一步抓好全局性根本性制度的全面落实和深入落实。在我国，人民代表大会制度是直接关系国家全局的根本政治制度，根本政治制度的落实状况，直接关系甚至决定着国家各方面各层次治理制度的落实状况。人大制度落实得越全面越深入，就越能促进法律法规的严格执行，就越能促进依法治国的不断深入。因此，不断全面深入地落实人大制度，是法治建设大局中至关重要的任务。以往我们在论及人大制度时，通常强调的都是两个方面，一是必须毫不动摇地坚持，这是底线原则；二是必须与时俱进地完善，这是发展要求。但从加强法治建设，全面依法治国的实践需要看，我们还应当时常强调第三个方面，这就是：人大工作者必须进一步牢固树立落实意识，以实践的思维去考虑坚持和完善的问题，以对党和人民高度负责的精神，切实克服目前还存在的程式化现象，不断探索和优化具体措施，进一步把人大制度的各项要求和规定落实好、落实透，以此提高人大工作的成效，进而充分发挥人大制度的功效，为推进法治建设、全面依法治国做出应有的重要的而非可有可无的贡献。□
（作者单位：省人大教育科学文化卫生委员会办公室）