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4月18日，省委办公厅印发了《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知。4月21日，省委召开了全省“两学一做”学习教育工作视频会议，骆惠宁书记在会上作了重要讲话，对全省“两学一做”学习教育进一步安排部署，提出明确要求。
4月22日，省人大常委会党组召开扩大会议，认真传达学习省委视频会议精神和骆惠宁书记的重要讲话，对省人大机关开展“两学一做”学习教育进行安排部署，这标志着省人大机关“两学一做”学习教育正式启动实施。
一、深化思想认识，增强抓好“两学一做”学习教育的政治自觉
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央全面加强党的思想政治建设，推动全面从严治党向基层延伸、深化党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持和发展党的先进性和纯洁性的有效载体。按照中央的重要部署和省委的《实施方案》，扎实开展“两学一做”学习教育，对于人大机关协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，更好地依法履职，推动落实我省十三五时期“131”总体要求具有重要的现实意义。机关各级党组织和全体党员要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉和使命责任意识，积极投身到“两学一做”学习教育中去，主动学习教育，加强党性锻炼，争做合格党员，在人大和机关各项工作中发挥先锋模范作用。
二、突出教育内容，增强抓好“两学一做”学习教育的任务自觉
开展“两学一做”学习教育，必须突出学党章党规、学系列讲话、做合格党员这个重点内容，切实强化任务观念，增强任务自觉。一要突出学党章党规。党章是全党的总规矩，党规是党员言行的总规范。要着眼明确基本标准，树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导机关党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，树立崇高道德追求。二要突出学系列讲话。习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业的坚实理论基础和强大思想武器。要着眼加强理论武装、统一思想行动，用治国理政新理念新思想新方略，引导机关党员全面掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义并指导工作实践。三要突出做合格党员。要着眼形势任务的新发展对党员的新要求，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当，勇于负责，在推进各项工作中发挥党员的先锋模范作用。
三、把握总体要求，增强抓好“两学一做”学习教育的思想自觉
按照中央和省委的部署，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，突出“学”这个基础，“做”这个关键。一要把党的思想政治建设放在首位。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导机关党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在机关工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二要坚持问题导向。要对照省委《实施方案》中提出的全体党员需要解决的五个方面问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的五个方面问题，紧密结合实际，边学边改，即知即改，以解决问题的成效来检验学习教育的成效，确保在政治上思想上行动上同党中央和省委保持高度一致。三要坚持抓支部、抓经常。要以机关各党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。常委会党组、机关党组成员和各级党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，发挥带头作用，落实党员领导干部在所在党支部讲党课的要求。机关党组要按照常委会党组的部署要求，切实加强组织领导，建立领导小组及其工作机构，紧密结合机关党员队伍建设的实际，抓好具体组织协调。四要落实学习教育主要举措。要围绕专题学习讨论，坚持把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导机关党员搞好自学。党支部每两个月要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课，讲党课主要在机关各党支部范围内进行，对讲党课的内容、时间、方式等进一步细化安排。要认真组织开好专题组织生活会，年底前，机关各党支部要按照召开专题组织生活会的通知要求，对照职能职责，进行党性分析，开展批评和自我批评。要开展民主评议党员，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况稳妥慎重给予组织处置。要立足岗位作贡献，针对人大工作和机关实际，明确党员发挥作用的具体要求，落实机关党员到社区报到、直接联系服务群众、处级以上干部“结对认亲帮户”，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位，履职尽责，积极为党工作，发挥先锋模范作用。
四、坚持学以致用，增强抓好“两学一做”学习教育的实践自觉
一要推进人大立法、监督、代表工作有新进展。要将“两学一做”学习教育与人大工作实际紧密结合，推动中央和省委以及省人大常委会党组各项决策部署在人大工作中落地见效。一是在立法工作上，按照五年立法规划和年度立法计划，坚持人大主导地方立法工作不动摇，加强研究探索，完善立法机制，进一步提升运用法治思维和法治方式开展立法工作的水平。今年要重点推进可可西里自然遗产地保护条例、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例、公路路政条例、动物防疫条例立法；修改水土保持法实施办法、政府采购法实施办法、立法程序规定、选举法实施细则、代表法实施办法、旅游条例；依法审查批准各市、州报送的有关法规条例；稳步推进海东市和各自治州行使地方立法权工作。二是在监督工作上，综合运用各种监督手段，不断强化法律监督和工作监督，保障法律法规的正确实施，保障中央和省委各项重大决策的贯彻落实。今年要重点听取省人民政府关于扶贫开发、生态畜牧业发展、全省重点旅游景区环境综合整治情况的专项工作报告，并就扶贫开发工作开展专题询问；听取审议关于审计查出突出问题整改落实情况、检查道路交通安全法实施办法的实施情况的报告；严格落实宪法宣誓制度，组织好省人大及其常委会选举、决定任命的地方国家机关工作人员宪法宣誓工作。三是在代表工作上，着眼发挥代表的主体作用，积极推进“两室一平台”建设，加强与代表的经常性联系，为各级人大代表履职尽责提供高效服务。四是在推进基层人大工作上，认真贯彻落实省委《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，加强调查研究，指导县乡人大搞好换届工作，协调解决县乡人大工作中存在的突出问题，提高工作的质量和水平，努力使县乡人大工作与推进地方经济社会发展和民主法制建设相适应、与全面建成小康社会的进程相协调。二要推动机关建设有新变化。经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，省人大机关持续深入地纠正“四风”，抓“不严不实”问题的整改，取得了阶段性成效，机关作风发生了明显变化。但我们要清醒地认识到机关党员干部队伍和基层党组织建设方面还存在一些需要解决的问题，如个别基层党组织存在的组织生活不严肃、不认真、不经常；党员理念信念动摇，宗旨意识淡薄，党员作用发挥不好等问题，我们要高度重视，使学习教育过程真正成为“袪病根、强体魄”的过程。一是把讲纪律守规矩作为机关建设的鲜明导向。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在机关建设首位，时刻、自觉、坚决向党中央和省委看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保机关建设的正确政治方向，明“红线”，知“底线”，严格按制度规定办事。二是把持续深化作风建设作为机关建设的硬性指标。按照抓常抓细抓长要求，牢固树立作风建设永远在路上的理念，坚持经常抓、抓经常，抓出习惯、抓出成效。三是把加强干部队伍建设作为机关建设的重要任务。着力建设政治强、业务精、作风好、服务强的机关干部职工队伍，着眼提升素质能力，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，推进机关干部职工提高综合素质、业务能力和服务水平，进一步提振精气神、树立好作风、展示新作为，为服务保障人大及其常委会各项工作贡献力量。□