当前位置：
近年来，特别是中央18号文件、省委14号文件下发以及全省县乡人大工作会议召开以后，海北藏族自治州人大常委会坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在省、州委的坚强领导和省人大常委会的有力指导下，牢牢把握人大工作的正确政治方向，在党委总揽全局、协调各方的格局中，依法履行人大职能，充分发挥了地方国家权力机关作用。
一、坚持党的领导，是做好人大工作的前提
自觉接受和依靠党的领导，是各级人大及其常委会依法行使职权、更好地发挥人大职能作用的前提，也是做好人大工作的准则。一是党委对人大工作更加重视。州委把人大工作纳入总体布局，摆上重要议事日程，确定一名党委副书记联系人大工作，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。全省县乡人大工作会议召开后，州委及时制定出台了《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，有效推动解决了长期以来制约全州州县乡人大工作和建设的一些重点难点问题，为基层人大依法行使职权创造了良好条件。各县党委认真贯彻落实省委14号文件和州委2号文件精神，结合本县实际制定了实施意见，确保省、州文件精神在基层得到落实、见到成效。二是党委对履职环境更加重视。党委、政府积极为人大机关解决办公用房、办公经费等方面的实际困难，每年人大所需的会议经费、活动经费、培训经费、立法经费等依法列入财政预算予以保障。以党委、政府名义召开的全局性会议通知人大常委会工作机构或办事机构负责人参加，以便使人大及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。三是党委对队伍建设更加重视。州委重视州人大立法机构建设，按照《省人大办公厅关于推进海东市、各自治州行使地方立法权相关工作的通知》要求，及时研究设立了常委会法制工作委员会，落实了岗位职数，为进一步强化州人大立法工作奠定了基础。结合换届，海北州各县党委均按文件规定设置健全了县人大各专门委员会和工作委员会，配备对应的负责人，各县人大常委会组成人员专职化比例达到50%。全州30个乡镇均配备了人大专职主席，部分乡镇配备了专职副主席，各级人大队伍建设得到进一步加强。四是党委对跟踪问效更加重视。州委非常重视省州文件精神的贯彻落实，安排州人大会同州委督查室组成督查组赴各县进行检查，督促各县不折不扣的落实文件精神，切实加强和改进基层人大工作和建设，同时把人大工作纳入了目标责任考核范畴，与经济、党建等工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩，使之相互补充、相互促进，推动人大工作深入开展。
二、依法行权履职，是做好人大工作的关键
州委积极支持人大及其常委会行使职权，自觉维护地方国家权力机关的地位和权威，使人大在促进地方经济社会各项事业更好更快发展中发挥了积极作用。一是依法行使立法权。州人大积极顺应创建全国民族团结进步示范州工作和保护高原型藏羊的需要，及时制定出台了我省首部民族团结方面的单行条例《海北藏族自治州民族团结进步条例》和保护我省特有畜种藏羊的单行条例《海北藏族自治州高原型藏羊保护条例》，为州民族团结进步事业和生态畜牧业发展提供了法制保障。二是依法行使监督权。“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作；对人大及其常委会通过的决定、决议、审议意见，认真贯彻落实，并及时把贯彻落实情况和结果向人大及其常委会报告。同时，人大与“一府两院”做到互相信任、互相尊重、互相支持，使人大和“一府两院”的工作在州委的统一领导下，真正形成监督支持，相互配合，协调一致，团结奋进的局面。三是依法行使重大事项决定权。凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，州委要求部门单位都依照法定程序提交人大及其常委会审议决定，维护了人大权威。四是依法行使人事任免权。正确处理党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，严格执行拟任人选任前法律考试、任前表态发言、颁发任命书和向宪法宣誓制度，人事任免程序更加规范，为人民把好用人关。
三、主动融入作为，是做好人大工作的基础
人大及其常委会在党委的领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，求真务实，不断探索人大工作新途径，努力提高人大工作水平。一是注重建章立制，保障人大依规运行。把完善人大工作制度作为一项基础性工作，加大修、废、建力度，不断强化制度建设，先后修改完善和制定出台《常委会组成人员联系人大代表制度》《代表列席常委会会议制度》《专题询问办法》等21项工作制度，为更好地开展人大工作、履行人大职责提供了制度保障。各县人大常委会、乡镇人大进一步健全和完善了《人大常委会工作规则》《乡镇人大主席、副主席职责》《乡镇人大代表向选民述职制度》等23项制度。这些规定，对于推动县乡人大工作制度化、规范化建设起到了积极的推动和促进作用。二是注重代表工作，提升代表履职能力。根据州人大常委会《州县乡（镇）人大代表、人大干部培训规划》，各地均组织人大代表赴发达地区参加了不同规模、不同内容的培训班，实现了人大代表届内每人至少轮训一次的目标任务。积极探索提高代表建议办理质量的有效方式，在听取政府办理代表建议情况专项报告、代表建议办理结果满意度测评等工作的基础上，举行代表建议面对面答复活动，由承办单位对代表的建议面对面逐一进行解释说明，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。落实了州、县、乡人大代表活动经费，提高了非脱产代表误工补贴标准，代表培训经费和代表活动经费按规定纳入财政预算，为开展代表工作提供了保障。通过向代表印发《人大工作手册》《人大常委会公报》《人大工作》等资料，为代表知政知情创造了条件。评选表彰了优秀人大代表，并在媒体上广泛宣传先进事迹，调动了代表履职的积极性。三是注重宣传工作，提高人大工作影响力。州委转发了《加强人大宣传工作的意见》，并要求党委宣传部门、州县乡人大与新闻单位加强联系和沟通，运用各种媒体，采取有效形式，广泛宣传人民代表大会制度的地位和作用。州、县党校把人大理论列为干部培训的一项重要内容，提高了干部对人民代表大会制度的思想认识。四是注重依法规范，完成换届选举任务。按照省委的统一部署和省人大常委会的安排意见，州委批转了《关于认真做好2016年海北州县乡两级人民代表大会换届选举工作的安排意见》，在此基础上，州委安排州人大常委会主任副主任按照联系片区及时到县乡进行指导，全面了解掌握情况，认真研究解决各类问题，圆满完成了指导县乡人大换届选举任务。与此同时，做好州人大换届选举工作，州委提名的各项候选人满票或高票当选，实现了州委人事意图，顺利完成了换届选举工作。
今后，海北州人大要进一步学习贯彻中央18号文件和省委14号文件精神，认真落实省委对人大工作的总体要求，确保人大工作沿着正确的政治方向前进，更好地发挥地方国家权力机关作用。□