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针对是否收取暂停供热用户设施运行基础费问题，条例明确，市人民政府根据实际情况，可以决定对暂停供热的用户收取供热设施运行基础费，但不得超过按照供热面积交纳热费总额的15%。既有建筑室内供热设施已经分户且供热设施保修期已满的用户，要求暂停供热的，应当在供热期开始十日前告知供热单位。已办理暂停用热的用户需要恢复供热的，应当在当年交纳热费截止日期前交纳热费。
关于室内温度的标准、测量问题，条例规定，在供热期内，除不可抗力和用户的原因外，供热单位应当保证用户的卧室，起居室(厅)温度不低于18℃。用户认为室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，可以要求供热单位测温。供热单位应当自被告知之时起12小时内按照有关规定和操作规范现场测温。供热单位对未达标温度有异议的，用户可以向供热行政主管部门投诉。供热行政主管部门应当自用户投诉之时起12小时内组织现场测温。