当前位置：
8月31日，大通回族土族自治县人大常委会首次组织召开市人大代表述职评议会，由县人大选举产生的6名西宁市人大代表向近100名县人大代表进行述职，县人大代表对其履职情况进行评议和测评。
面对面述职 主动接受选民评议
“各位代表，大家好，我叫李家宝，是一名来自民营企业的市人大代表，现在就履行代表职责情况述职如下，请各位县人大代表评议……”李家宝第一个上台述职，他从当选人大代表以来的学习认识、联系选民、提出建议助推经济社会发展、参与公益事业等方面作了述职。
李家宝的述职报告一做完，县人大代表赵成良立即对其进行评议发言：“我认为，李家宝代表有四个实,即学习政治理论实，收集民意民情实，反映民愿民意实，为民办实事实……但是，李家宝代表在履职过程还存在一些不足，比如主动联系选民还不够经常，征集选民的意见建议还不够多……，希望今后进一步处理好本职工作和代表职务的关系，切实做到两不误、两促进”。
6名市人大代表依次作了述职报告，每述职一位，参会的县人大代表立即举手对该代表的述职情况进行评议发言，肯定成绩、指出不足、提出建议。评议发言完毕后，6名市人大代表分别就县人大代表评议发言进行了表态：我们将诚恳接受县人大代表的评议，对其不足加以改正，对其建议认真采纳，并要进一步加强政治理论学习，进一步提升依法行使人大代表职责的素质和能力，积极收集民意、反映民愿，切实发挥好代表应有的作用。
把好人大代表述职评议的“六个环节”
开展市人大代表述职活动，是大通回族土族自治县今年8月份开展的“人大代表活动月”的一项重要内容。在确定“人大代表活动月”主题时，县人大常委会经过集体研究，把“深入开展代表向选民述职活动，着力促进代表依法履职”作为主题，加强领导，统筹安排，精心组织召开市人大代表述职评议会议。
——强化组织领导。市人大代表向县人大代表进行述职，这在大通回族土族自治县人大历史上尚属首次，也是探索性开展的一次活动。因此，县人大常委会高度重视，多次召开主任会议进行研究，认真安排部署，专门成立了市人大代表述职评议活动领导小组，切实加强对此项活动的组织安排、统筹协调工作，并制定了《市人大代表述职评议活动工作方案》，明确了开展活动的指导思想、目的意义、法律依据、述职对象、述职内容和工作步骤，确保了市人大代表述职评议活动顺利进行。
——合理确定述职人员。大通回族土族自治县选举的市人大代表，既有党政机关领导干部、企事业单位负责人，也有基层一线教师、干部、村民。在确定述职人员时，县人大常委会统筹考虑，结合市人大代表参加市人代会、日常工作等情况，并积极与市人大常委会代表工作机构联系，与人大代表所在单位联系，最后确定了6名人员进行述职。其中有机关单位、乡镇人大负责人，有民营企业人员，有社区和村委会干部，还有村民代表，既有继任代表，又有新任代表，以此来积极发挥领导干部代表的示范表率作用和继任代表的“传、帮、带”作用。
——明确述职内容。市人大代表向县人大代表述职要有哪些内容，说些什么，县人大常委会从人大代表在人代会和闭会期间的履职情况、代表作用发挥情况、今后努力方向等方面对人大代表述职报告作了明确规定，提出要求。将人大代表述职的重点放在自觉坚持党的领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策情况；模范遵守宪法和法律法规，执行人大及其常委会决议、决定情况；参加人代会和常委会会议，听取审议人大常委会和“一府两院”工作报告，审议表决各项决议、决定及参与各项选举活动情况；参加人大常委会组织的检查、调查、视察、学习培训等活动情况，参加代表团、代表小组活动及其他各项活动情况；走访群众、联系选民，听取和反映选民意见和要求，提出议案、质询案、罢免案及各方面工作的建议、批评和意见情况；参加社会公益活动、为选民办实事，及推动和解决群众普遍关注的热点、难点问题情况；履行本职工作岗位职责及为本区域经济发展、社会进步做出贡献情况；廉洁自律，树立人大代表良好形象情况；在履行人大代表职责过程中遇到的困难、存在的问题和履职体会及今后工作打算；履行人大代表职务中需要说明的其他情况等“十项内容”上。参加述职的市人大代表按照上述内容做了充分的准备，对自己履行代表职务情况进行了全面总结，认真撰写了述职报告。
“今天市人大代表的述职报告很实在，也很全面，客观反映了述职人大代表的真实情况”，县人大常委会副主任李含财如是评价人大代表的述职报告。
——用制度加以规范。早在2004年4月，县人大常委会就制定了关于人大代表向选民述职评议试行办法，自试行办法施行以来，各乡镇人大组织开展了对县、乡镇人大代表的述职评议活动。但经过多年的实践，试行办法和述职活动有很多不够规范的地方。今年8月，县人大常委会在认真总结试行办法实施以来的经验的基础上，学习和借鉴了省内外的一些有益做法，根据选举法、代表法和青海省实施代表法办法有关规定，结合实际，在试行办法的基础上重新制定了人大代表述职评议办法，并经县十六届人大常委会第20次会议审议通过。办法对人大代表述职评议范围、原则、内容、方式、步骤、程序等方面作了新的具体的规定，增强了制度的可操作性。
——开展民主测评。“下面，我们对以上述职的6名市人大代表进行民主测评，请工作人员分发测评表”，主持人副宣布。参会的县人大代表按照“优秀、称职、不称职”三个档次，以无记名的方式对述职的市人大代表进行了民主测评。“今天会议发出测评表74张，收回74张。现在宣读测评结果，李家宝代表得优秀54票，称职20票，不满意0票，测评结果为优秀！……”主持人对6名人大代表的测评结果当场进行了公布。此次6名市人大代表测评结果均为优秀，得到了与会县人大代表的认可。
——积极整改落实。作了述职，进行评议发言，开展了民主测评，但述职评议活动尚未结束。会后，县人大常委会办公室结合述职报告和评议发言，及时整理和归纳对述职人大代表的评议意见，并以书面形式反馈给述职的市人大代表。同时，要求述职人大代表认真进行整改，整改情况要书面报县人大常委会，由人大常委会办公室负责适时向县人大代表进行通报。
述职评议增强了人大代表接受监督意识
市人大代表述职评议活动带来了良好的成效，述职代表进一步认识到自己肩负的神圣使命，增强了履职的责任意识，同时也增强了接受监督的意识。述职的市人大代表李培栋说，“当选代表后，认为就是参加会议和检查活动，没想到还要接受选举我的县人大代表的监督，要向县人大代表进行述职，接受评议”。县人大代表周艳芬说，“过去让我们选市人大代表，选出来就没事了，从来没有哪位市人大代表向选民述过职，接受选民评议，听取意见建议，这次市人大代表述职评议活动让我们深受启发。作为县人大代表也要提高认识，认真履职，积极向选民进行述职，接受选民的监督”。
市人大代表述职评议会议当天，恰逢广东省人大常委会副主任雷于蓝在大通调研，她说，“青海省大通县人大常委会开展的人大代表述职评议活动，方式很好，很受启发，值得我们带回广东去学习借鉴”。
开展市人大代表述职评议活动，是大通回族土族自治县在新形势下探索人大代表依法履职的有效举措，为进一步开展好县、乡镇两级人大代表述职评议活动积累了经验，期待这样的述职评议活动越搞越好。
（作者单位：大通回族土族自治县人大常委会办公室）