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在十二届全国人大一次会议上，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告简要回顾了过去五年工作取得的成绩，深刻总结了人大工作积累的经验，明确提出了今年工作的总体安排，报告以党的十八大精神为指导，通篇贯穿了科学发展这条主线，通篇突出了坚持和完善人民代表大会制度这个主题，通篇体现了对人民高度负责的精神，理论性、指导性很强。
十一届全国人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党和国家工作大局，认真履行宪法赋予的各项职责，在立法、监督、代表工作、自身建设以及对外交往等方面做了大量卓有成效的工作，为坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，保障和推动我国经济社会全面协调可持续发展做出了重要贡献。十一届全国人大常委会的工作亮点纷呈，突出表现在以下方面：
一是紧紧依靠党的领导开展人大工作。邦国委员长历来强调，要坚定不移地走自己的路，理直气壮地坚持自己的特色和优势，毫不动摇地坚持党的领导。在今年人大常委会工作报告中又强调指出：“我们充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，坚决抵制各种错误思想理论影响，在重大原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。”为各级人大在新时期开创工作新局面、发挥新作用指明了方向。全国人大常委会认真贯彻党的路线方针政策，不论是立法工作，还是监督等工作，都从有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家出发，通过依法行使职权使党的主张经过法定程序成为国家意志，并率先学习贯彻，抓好督促落实，牢牢把握并保证了人大工作的正确政治方向。
二是紧紧围绕党和国家工作大局履行职责。经过努力，形成了中国特色社会主义法律体系，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为建设社会主义法治国家奠定了坚实的法制基础。制定了物权法、企业国有资产法等法律，听取并审议应对国际金融危机、转变发展方式、调整经济结构等报告，确保中央宏观经济政策的贯彻落实。全国人大常委会始终从党和事业发展的全局来谋划和推进人大工作，通过法定程序把中央的重大决策部署转化成全国各族人民的共同意志，使人大工作始终在围绕中心、服务大局中发挥重要作用。
三是把维护人民利益作为人大的重要使命。听取了国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作、实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、中央决算的报告并开展专题询问，产生了良好的社会效应。通过了食品安全法，进一步完善了我国的食品安全法律制度，建立起保障食品安全的长效机制和法律屏障。开展了义务教育法、劳动合同法、未成年人保护法执法检查，督促有关方面较好地解决了拖欠农民工工资、上学难上学贵等群众普通关注的民生问题，维护了广大人民群众的根本利益。
党的十八大对发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，作好新形势下的人大工作提出了新的更高的要求。十二届全国人大一次会议确定了今后五年我国经济社会发展的目标任务。只要我们按照会议提出的要求解放思想、完善措施、加大力度、扎实工作，一定能使会议精神落到实处，为全面建成小康社会奋斗目标做出更大贡献、发挥更加重要的作用。
（作者系省人大制度理论研究会会长）