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11月21日，省人大常委会党组召开中心组学习会，省委常委、省人大常委会副主任穆东升主持，省人大常委会党组中心组成员参加了学习。会议传达学习了强卫书记在省委常委会听取人大工作汇报后的讲话精神，并就贯彻落实党的十八大精神和省委十二届二次全体会议精神作出部署。
穆东升副主任指出，党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，开启了我们党带领全国各族人民继续奋勇前进的新征程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大高扬人民民主的光辉旗帜，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了重要部署，也对人大工作和建设提出了新的更高要求。主要体现在：一是更加注重“三个有机统一”；二是更加注重扩大社会主义民主；三是更加注重发挥法治的重要作用；四是更加注重发挥国家权力机关作用；五是更加注重人大代表工作；六是更加注重人大及其常委会自身建设。这些重大决策和部署，为人大工作指明了前进方向，提供了强大动力。
穆东升副主任强调，要依法履行职权，在发挥地方国家权力机关的作用上有新进步。一是以提高立法质量为核心，进一步加强和改进立法工作。坚持更加注重加强立法工作组织协调，更加注重立法的针对性、及时性和可操作性，更加注重完善立法机制，更加注重法规清理工作。二是以增强监督实效为重点，进一步加强和改进监督工作。认真贯彻监督法和我省实施办法，进一步健全监督制度，完善监督程序，加大监督力度，督促“一府两院”按照法定权限和程序行使权力，推动“两新”目标和“三区”战略的实施。三是以服务大局为己任，进一步加强重大事项决定和人事任免工作。要建立健全讨论决定重大事项的有关制度，进一步明确重大事项的范围、程序和工作要求，使重大事项决定权的行使更加规范有效，确保科学决策、民主决策、依法决策。坚持党管干部原则与人大依法任免有机结合，探索干部任前法律知识考试、任后向常委会报告工作等制度，确保人民赋予的权力真正用来为人民服务。
穆东升副主任强调，要密切联系群众，在发挥代表机关的作用上有新进步。要认真贯彻落实党的十八大关于加强代表工作的重要举措，从保证人民当家作主的政治高度出发，支持、规范和保证人大代表依法行使职权，充分发挥代表密切联系群众的优势，了解民情，反映民意，集中民智，维护民利，使人大及其常委会真正成为代表人民意志和利益的机关。通过进一步发挥代表的主体作用、进一步提供良好的服务保障、进一步完善代表联系群众制度，使人大代表真正成为政情民情的知情人，民意民利的代言人，尽职尽责的当家人，改革发展的带头人。
穆东升副主任强调，要加强自身建设，在发挥工作机关的作用上有新进步。一要抓好思想政治建设这个根本。切实加强人大代表、常委会组成人员和人大机关干部三支队伍建设，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,矢志不渝走中国特色社会主义政治发展道路,把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作的各方面,坚定政治方向，明辨大是大非，在重大原则问题上头脑清醒，旗帜鲜明。二要抓好制度建设这个保障。要深化对人大工作规律和工作特点的研究，在贯彻法律原则、总结实践经验的基础上，对省人大及其常委会的议事决策、组织、工作及机关管理等制度进行清理和修改完善，促进人大工作制度化、规范化和科学化，确保人大工作依法有序高效运转。三要抓好组织建设这个基础。进一步规范和健全机构设置，有效发挥人大专委会和常委会工作机构的职能作用。优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，提高机关工作人员的政治素质和专业素质，增强履职能力。进一步加大人大干部培养交流力度，增强人大机关活力。四要抓好作风建设这个关键。年底年初，人大工作任务很繁重，我们要思想不松、秩序不乱、工作不断、作风不散，切实认真负责地抓好各项工作。今后，我们要一如既往地坚持民主集中制，集体行使职权，集体决定问题，严格依法办事；坚持深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，更好地反映人民群众的意见和要求，真正做到为民、务实、清廉，树立人大机关的良好形象。
穆东升副主任最后强调，人大及其常委会学习、领会、贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，就必须坚持以科学发展观为指导，必须有坚定的道路自信、理论自信和制度自信，必须紧扣“五位一体”总布局和我省“两新三区”目标任务，注重发挥“三个机关”的重要作用。这是光荣使命，也是重大责任。我们要高举旗帜不动摇，履职尽责不懈怠，创新进取不停滞，把心思用在保障和服务上，把精力投到推动和促进上，在全面建成小康社会的伟大实践中更加奋发有为，创造新的更大成绩。
省人大常委会党组副书记、副主任沈何就做好年底年初的重点工作，讲了指导意见。
（机关党委）