省十一届人大代表建议办理工作先进单位表彰会召开

2012年12月14日，省人大常委会召开省十一届人大代表建议办理工作先进单位表彰会，对省十一届人大期间办理代表建议工作中成绩突出的省政府办公厅等25个单位进行表彰。

省委常委、省人大常委会副主任穆东升出席会议并讲话，省人大常委会党组副书记、副主任沈何宣读《青海省人民代表大会常务委员会关于表彰省十一届人大代表建议办理工作先进单位的决定》，省人大常委会副主任郭汝琢主持会议。副省长刘志强，省人大常委会秘书长蔡德贵、省政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人，人大代表建议承办单位代表、部分省人大代表出席会议。省发改委等四家单位作经验交流发言。

穆东升副主任在讲话时指出，本届以来，省人大代表在省人代会期间共提出代表建议2280多件，在各方面的努力下，本届省人大代表建议全部办理完毕，一些群众关心、社会关注的实际问题得到了解决，办理工作成效显著，主要有四个方面的特点。一是领导重视，职责明确。省委、省人大常委会、省政府领导十分重视人大代表建议办理工作，省委书记、省人大常委会主任强卫多次批示，要求认真做好人大代表建议办理工作，认真研究代表建议内容，供省委、省政府决策时参考。省委副书记、省长骆惠宁明确要求政府各承办单位严格按照人大代表建议办理的有关规定和要求，努力做好人大代表建议办理工作。省人大常委会主任会议成员非常重视代表建议办理和督办工作，经常过问人大代表建议办理和督办工作情况，每年都对建议办理工作进行专题检查，并确定30件建议进行了重点督办。“一府两院”各承办单位负责人把人大代表建议看作是送上门的群众意见，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办人员抓落实”的工作机制。二是完善制度，狠抓落实。承办单位认真落实省人大代表建议交办会精神，建立健全代表建议办理责任、会商、跟踪督办、考核等制度。省人大常委会制定了人大代表建议办理和督办工作办法，人大代表建议办理工作先进单位评选办法。这些措施，为代表建议办理工作提供了坚实保障。三是跟踪问效，督促检查。现已形成了省人大各专门委员会及代表工作部门、省政府有关部门和承办单位“三位一体”的办理格局，加强了相互间的沟通协调，运用各种手段，加大对代表建议办理落实情况的督查力度，确保了代表建议件件有着落、事事有回音。四是创新方法，解决问题。省人大常委会不断改进办理和督办工作方式，扩大专题检查单位和向省人大常委会汇报单位。本届以来，省人大常委会专题检查了36个承办单位，这些单位承办的代表建议，约占代表建议总数的90%以上，15个承办单位向常委会汇报了代表建议办理情况。各承办单位针对每年人大代表建议涉及的一些新领域、出现的一些新特点，认真研究，积极探索办理的新思路、新办法。

穆东升副主任强调，党的十八大提出支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，通过完善代表联系群众制度等措施实现好、维护好、发展好人民群众的利益，为代表工作指明了方向。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法颁布30周年大会上指出：“我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定，通过各级人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。”这为我们做好代表建议办理工作提供了强大动力。省第十二次党代会从让各族人民过上更加幸福美好新生活的高度，明确提出大力发扬社会主义民主政治，保障人民当家作主，实现政治更加昌明廉洁。我们一定要以党的十八大精神和省第十二次党代会精神为指引，进一步提高认识，总结经验，不断创新，切实做好新一届人大代表建议办理工作。

一要从坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的高度，从深入贯彻落实科学发展观，保证宪法全面有效实施的高度，从转变工作作风，密切与人民群众联系的高度，进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，增强办理工作的主动性和自觉性，办好每一件代表建议，给人大代表一个满意的答复，给人民群众一个满意的交待。人大代表代表人民的利益和意志，办好代表建议，就是办好人民的事。所以，各承办单位要把办理代表建议当作份内的事，予以珍视，加以善待，不打折扣，不找托辞，认真办，扎实办，办实在，办到位。

二要不断总结经验。代表建议办理工作的政治性、法律性、程序性、实效性很强，对于充分发挥代表管理国家事务的职能作用，推动社会普遍关注问题的解决，调动各方面的积极性，构建和谐社会意义重大。要通过这次表彰活动，认真总结近年来的成功经验，将代表建议办理工作中形成的好经验、好做法进一步系统化、制度化。要创造互相学习、互相交流的良好氛围，实现共同提高。要继续加强代表建议“回头看”工作，对往届往年代表提出的建议，因为条件不成熟没有办理的，如果现在条件成熟了，应当及时办理并答复代表。要坚持深入实际，搞好调查研究，在实践中进一步完善和细化有关代表建议办理工作的规定。要坚持开门办理，采用“走出去，请进来”等方式，加强与代表、与群众的联系，认认真真，扎扎实实，把代表建议办好、办实。

三要不断完善机制。代表建议办理工作是一项经常性的工作。在新的形势下，人大代表对办理工作有新的期待和更高的要求。要使办理工作更好地符合广大人民群众的利益和意志，我们就要在工作中不断研究新情况，解决新问题，加强督促落实，提高代表建议的办理质量。要坚持一把手负总责的工作机制，继续抓好重点建议督办，进一步加强宣传报道工作，坚持在政策和法律规定的范围内，实事求是地研究问题和处理问题，不断提高代表建议办理质量。

郭汝琢副主任在会议结束时要求，各承办单位要全面落实表彰会精神，从办好代表建议就是主动接受人大监督的高度来认识办理工作的重要性，把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为办理工作的出发点和落脚点。要总结经验，创新办理方式，不断推动代表建议办理工作迈上新台阶。要密切联系代表，形成良性互动新格局，促进代表建议办理工作不断取得新实效。□（人代工委）