浙江温岭 用参与式预算管住政府钱袋子

浙江省温岭市人大网“2012年镇(街道)和部门预算网上公开专题”格外引人瞩目，这是浙江温岭人大为推动公共预算改革，加强乡镇财政预算审查采取的参与式预算的一种形式。从2005年开始，温岭市个别乡镇试点公共预算改革，形成了对预算开展实质性审查监督的“参与式预算”。

他们的主要做法：一是让直接民意发挥作用。目前，温岭组建了由336名专业人士组成的人才库、由市镇人大代表、各村村民代表等各级民选代表32478人组成了参与库，参与人选在“两库”中随机抽选产生，努力兼顾代表性与专业性。二是把“预算修正权”落实到地。2006年3月8日新河镇人大通过的《新河镇预算民主恳谈实施办法(试行)》规定：5名以上人大代表联名可以提出预算修正议案，修正权限包括：(1)削减；(2)否决；(3)增加；但必须同时提出其他支出项目的增减，以保持预算平衡。三是让群众评判。各镇(街道)预算、温岭市第十五届人大第一次会议审议后的部门预算，包括“三公”经费全部放在“温岭人大网”“镇(街道)和部门预算网上公开专题”上，接受群众监督。