当前位置：
2009年底，海南藏族自治州委召开的全州人大工作会议，是州委专题研究和部署新形势下加强和改进人大工作，推进全州社会主义民主政治建设的一次重要会议。全州各级人大及其常委会要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，按照服务大局、关注民生、依法履职、提高水平的总体思路，总结工作经验，探索工作方法，完善工作机制，进一步转化落实人大工作集中调研成果，努力开创全州人大工作新局面。
一要结合实际，认真贯彻落实会议精神。会议讨论通过的关于进一步加强人大工作的意见，是州委认真总结近年来全州人大工作的成绩和经验，深入分析新时期人大工作面临的新情况新问题的基础上研究制定的，是一部做好新时期人大工作的指导性文件，对于解决新形势下人大工作面临的问题，促进人大工作的创新，推动全州人大工作上水平具有重大而深远的意义。各级人大及其常委会要在学习领会会议精神的基础上，根据州委意见精神，结合工作实际，制定能体现人大工作特色、促进人大工作发展的贯彻措施，切实抓好落实。各级人大要自觉地将人大工作融入党委工作大局，强化中心意识和大局意识，自觉与党委保持一致；在工作安排上，要突出中心位置，自觉贯彻党委意图；在具体措施上，要保障中心地位，促进党委各项决策部署的贯彻落实，为构建富裕文明和谐新海南作出更大的贡献。
二要围绕党委决策部署，充分发挥人大职能作用。当前全州上下正在全力推进富裕文明和谐新海南建设，人大工作必须自觉地置身于新海南建设的大局中去思考和谋划，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大任务和州委确定的重大决策部署，切实履行立法、监督、决定、任免等各项职责，发挥好地方国家权力机关的作用。要深入分析州情和经济社会发展面临的形势和任务，从全州发展实际出发，加强地方立法工作，重点制定优化发展环境、实施生态立州战略、推进农村牧区发展、促进社会和谐、维护社会稳定等方面的地方性法规，为海南建设提供坚强的法制保障。要认真贯彻实施监督法，围绕大局，突出重点，综合运用多种方式实施监督，着力推动带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决，保障党和国家大政方针的贯彻落实，保障宪法和法律的正确实施，保障新海南建设的步伐稳步推进。要及时对事关全州改革发展稳定的重大问题，依法作出决议和决定，保证党委的重大决策和部署通过法定程序变成全州各族人民的共同意志。要坚持党管干部原则，认真行使人事任免权，为建设富裕文明和谐新海南提供智力支持和人才保障。
三要坚持代表主体地位，充分挥发各级人大代表积极性、主动性和创造性。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。各级人大代表分布在社会的各个阶层，与人民群众有着密切的联系，是实践科学发展观、建设富裕文明和谐新海南的重要力量，是做好人大工作的重要基础和保障。充分发挥好各级人大代表的作用，支持和保证人大代表依法行使权利，有利于人民群众的联系。各级人大及其常委会要从保证人民当家作主的政治高度出发继续深入贯彻落实中央9号、省委20号文件和州委意见精神，进一步理清代表工作思路，丰富代表活动形式，提高代表工作水平。要进一步建立健全向人大代表通报政情等各项制度措施，并就事关人民群众切身利益的重要决策，认真听取人大代表的意见，通过多种形式为代表知情知政、履行职责创造条件，更好地发挥代表作用。各级人大代表要倍加珍惜广大人民赋予的政治权力，进一步增强履行好代表职责的政治责任感和历史使命感，深入实际、深入群众认真开展调研，广泛了解社情民意，积极主动建言献策，努力使人大代表真正成为推动科学发展、促进社会进步、提高人大工作水平的重要力量。
四要加强人大机关自身建设，不断完善各项工作制度，切实提高履职能力和水平。各级人大常委会要高度重视和加强常委会机关的思想、组织、制度和作风建设。坚持以中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，切实加强人大队伍建设，努力提高人大常委会的履职能力和工作水平。州、县人大常委会要根据《青海省民族乡、镇人民代表大会工作条例》的规定，加强乡（镇）人大建设，在规范、落实原有工作制度的基础上，指导乡（镇）人大根据新的形势需要，进一步建立新的议事规则和制度，促进和规范各项工作。各县人大要指导乡（镇）人大召开联席会议，总结推广乡（镇）人大工作中好的做法和办法，强化乡镇人大创新工作考核，在年度工作目标管理考核中重视创新工作，不断促进乡镇人大工作在创新中发展和提高。各级人大要在集中调研的基础上，认真总结实践经验，加强对人大工作规律和特点的研究，把行之有效的做法适时加以制度化，不断完善监督、重大事项决定、代表工作、机关建设等方面的工作制度。制定没有的，完善已有的，修订过时的，使制度的设置更加科学合理。用制度来规范和约束自身行为，保证人大常委会各项工作有章可循，有序运转，依法进行。
五要坚持解放思想、开拓创新，为人大工作注入源源不断的动力。解放思想、实事求是、与时俱进是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、应对新挑战、认识新事物、开拓新局面的根本思想武器。当前，我们要紧紧围绕科学发展这个主题，紧紧围绕推进农村牧区改革发展的重大问题，紧紧围绕关系广大人民切身利益和社会普遍关注的重大问题，紧紧围绕人大工作和建设中存在的突出问题，进一步提高认识，更新观念，转变思路，坚持用科学发展观统领思想解放，在解放思想中推动科学发展；坚持用探索创新的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题，努力探索推进各项工作的新思路和新举措，不断促进地方人大工作新发展，开创地方人大工作的新局面。
（作者系海南州人大常委会主任）