省人大常委会召开省州市人大常委会主任座谈会的主要目的,是总结和交流近年来各地在提高人大常委会会议质量方面的做法和经验,分析存在的问题和困难,研究改进的思路和建议。这次会议虽然时间很短,但主题突出、安排紧凑、富有成效。会上,强书记作了重要讲话,充分肯定了近年来我省人大工作的成绩,深刻阐述了提高人大常委会会议质量的重要意义,明确指出了提高人大常委会会议质量应当把握的重要原则和重点环节,特别强调各级党委要加强领导、推进人大工作,“一府两院”要自觉接受人大监督、配合支持人大工作,让我们倍感振奋、深受鼓舞。会上,西宁市、各自治州人大常委会的领导同志交流了工作经验,为提高人大常委会会议质量,进一步做好人大工作提供了借鉴,开启了思路。通过这次会议,与会人员认识更加清晰、目标更加明确、干劲更加充足,这次会议必将有力地促进人大常委会会议质量的提升和人大工作的新发展。
下面,我就贯彻本次会议精神讲几点意见:
一、认真学习领会精神,切实统一思想认识。这次会议的主要精神集中体现在强书记的重要讲话中。强书记的讲话坚持继承和创新相结合、科学性和实效性相结合,根据形势任务的要求,立足人大工作的定位和特点,围绕为什么提高人大常委会会议质量、怎样提高人大常委会会议质量作了深刻阐述,提出了明确要求。讲话提出的总体要求和主要举措,来自我省各级人大常委会的探索实践,是当前人大工作中带有普遍性、紧迫性的重大问题,对于推进人大工作尤其是提高人大常委会会议质量具有十分重要的指导作用,我们要认真学习领会,明确任务要求,抓好贯彻落实。要把学习贯彻会议精神同学习贯彻党的十七届四中全会和省委十一届六次全委会精神结合起来,同学习贯彻省委近期对人大工作的重要指示结合起来,着重解决好常委会组成人员和机关干部思想认识方面存在的问题。27日,省委常委会专门听取了省人大常委会的工作汇报,对进一步做好人大工作提出了具体要求,在明年元月上旬召开的省人大常委会第十三次会议上,我们还要组织常委会全体组成人员和列席同志进一步学习讨论这次会议上强书记的重要讲话和省委常委会对人大工作的重要指示,进一步深化新形势下提高人大常委会会议质量、加强人大工作重要意义的认识,增强坚持和完善人民代表大会制度,做好人大工作的政治责任感和历史使命感,使学习贯彻过程成为统一思想、提高认识的过程,成为形成合力、推动工作的过程,不断促进我省人大工作上台阶、上水平。
二、努力转变工作作风,认真落实会议要求。这次会议对提高人大常委会会议质量进行了认真研究部署,关键在于狠抓落实。要转变工作作风,围绕强书记在讲话中提出的对常委会会议的重要性认识不足、审议缺乏深度、常委会机关服务水平需要进一步提高等问题深入思考,对症下药。对讲话明确提出的要求和措施,要抓紧研究制定实施办法,切实贯彻落实;对讲话提出的方向性要求,要抓紧开展调查研究,并提出工作方案。要进一步强化常委会组成人员和机关干部的学习培训,积极探索有效途径,不断提高整体素质,切实打好履职基础。要完善制度、优化机制,充分调动常委会组成人员的履职热情,提高审议质量,发挥主体作用。常委会机关要增强服务意识,强化服务保障职能,改进工作方式方法,提高机关服务工作的质量和效率。
三、加强联系协调工作,扎实推动工作进步。省人大常委会与各州市人大常委会虽然不是领导关系,但在实际工作中需要加强联系,互相支持,密切配合。这几年,我们已经形成了一个良好的工作联系机制,要始终坚持并不断完善。立法项目列入省人大常委会年度计划后,要主动衔接,做好相关工作,及时提请审批。要根据工作需要,配合省人大常委会开展好执法检查、调研和视察等工作。省人大常委会特别是各专工委要加强工作指导,帮助解决各地人大工作中的一些实际困难和问题,促进全省人大工作稳步推进。经过刚刚闭幕的省人大常委会第十二次会议,省人大常委会今年的立法和监督项目已经全面完成,当前的主要任务是筹备省十一届人大三次会议,各州市人大常委会要组织人大代表做好参会的各项准备工作,省人大机关要抓紧会前筹备工作,保证会议按期顺利召开。同时,省人大机关各部门要按照强书记和省委的要求,善始善终地做好年底各项工作,并把明年的工作谋划好、安排好。
最后,我代表强书记、代表省人大常委会,对各州市多年来对省人大常委会工作的大力支持表示衷心的感谢!