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党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。落实科学发展观，推动科学发展，已成为全党、全社会的一项重要任务。地方各级人大作为地方国家权力机关，应当认清形势，明确使命，充分发挥人大职能作用，大力推进民主法制建设，为落实科学发展观、推动科学发展营造良好的法治环境。
从人大的性质和地位看，发挥人大职能是推动科学发展的重要途径。推动科学发展，需要社会的积极参与和共同努力，需要调动一切有利因素。因此，要不断加强和改进人大工作，充分发挥人大职能，最广泛地组织和动员全体人民以国家主人翁的意识投身社会主义建设，推动经济社会全面科学发展。
从人大的职权看，发挥人大职能是推动科学发展观的重要保证。人大作为国家权力机关，拥有立法权、监督权、人事任免权、重大事项决定权等职权，对于加强民主法制建设，推动落实科学发展观具有重要的保障作用。
从人大的运行机制看，发挥人大职能是推动科学发展的必然要求。全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会持续快速健康发展，这是党的中心工作。人大工作是党的工作的一部分，必须服从服务于党的中心工作，必须围绕党的工作大局。这就要求人大充分认识科学发展观的重大意义，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系经济社会发展实际，切实履行各项职责，把推动科学发展落实到人大立法、监督等各项工作中去，及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，并动员和组织全体人民去努力实现。
人大在推动科学发展中需要重点把握的几个问题。
进一步解放思想。解放思想是正确行动的先导。要做好新形势下的人大工作，推动科学发展，必须进一步解放思想，深刻分析人大工作的现状与不足，冲破影响和束缚发挥人大职能的思维定势，破除不适应科学发展的条条框框，切实履行宪法、法律赋予的职责，把科学发展观真正落实到人大工作中，以新一轮思想大解放推动新一轮科学大发展。
更加关注民生。以人为本是科学发展的核心，也是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。各级人大要克服“见物不见人”的错误思想，进一步强化民本意识、宗旨观念，把关注民生、改善民生作为推动人大工作的落脚点，不断畅通民众利益诉求渠道，使人大成为表达、平衡、调整社会利益的重要平台，通过人大的立法、监督等工作努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，从而不断激发人民群众全面推动科学发展的积极性、主动性和创造性。
更加重视人大代表工作。人大代表是国家权力机关的重要组成部分，是人大工作的主体，也是人大推动科学发展过程中不可忽视的重要力量。因此，高度重视发挥人大代表作用，进一步加强和改进人大代表工作，充分发挥各级人大代表在推动科学发展中发挥模范带头作用，为推动的科学发展建功立业。
不断探索创新。人大工作注重依法办事，但这并不意味着是因循守旧，一成不变，它也要随着形势和任务的变化不断探索创新，以适应时代的需要，科学发展的需要。要立足宪法和法律赋予的各项职权，从人大工作的实际出发，努力在工作思路、工作制度、工作方法等方面加强探索，不断创新。比如立法方面，如何进一步规范法规立项论证的工作程序，如何建立健全起草法规的工作制度，如何拓宽公民参与立法工作的渠道，以更好地使立法工作体现科学发展观的要求。又如人事任免工作，怎样探索和完善任免工作机制，让坚持和善于科学发展的同志得以任用，使党委意图与人民意愿相符合等等。总之，要注意把握科学发展的新特点、新趋势，坚持有所作为、有所创新，充分发挥好人大的职能作用，为推动科学发展作出更大的贡献。
（作者系省人大常委会副主任）