按照中央和省委的统一部署,省人大常委会领导班子和常委会机关自2008年9月至2009年2月,开展了深入学习实践科学发展观活动。常委会党组以“深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持求真务实,为创出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路提供民主法制保障”为主题,正确把握学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务,紧密联系人大工作实际,周密部署、精心组织、扎实推进,较好地完成了各项任务,达到了预期目的。下面,我代表常委会党组,对学习实践活动情况作一个简要的回顾总结。
一、学习实践活动的参与范围和基本做法
省人大常委会设常委会党组和机关党组两级党组,设有党支部14个,共有中共党员212名,其中在职党员142名,常委会党组成员7人,机关党组成员12人。按照省委统一要求和常委会机关实际,两级党组在开展学习实践活动中采取了有分有合的办法,即分别研究制定实施方案,突出共同活动主题,提出不同的侧重点要求,在方法步骤上又采取统一部署动员,统一时限要求,统一督促落实等办法。全机关参与学习实践活动共182人,全过程邀请常委会组成人员、省人大代表、离退休老同志代表15人。
(一)认真准备,精心谋划,努力增强学习实践活动的针对性。“凡事预则立,不预则废”。常委会党组对开展学习实践活动准备比较充分,早在去年7月份开展的解放思想大讨论活动期间,就人大工作中如何贯彻落实科学发展观、推动科学发展、促进社会和谐,如何更好地加强机关建设等问题广泛开展了学习讨论,为开展学习实践活动打下了基础。省委召开学习实践活动动员大会后,常委会党组和机关党组按照中央的要求和省委的统一部署,结合人大工作实际,多次召开专题会议,精心研究制定了两级党组实施方案,着力在提高活动的针对性上下功夫。一是力求形式新。注重学习与推动工作结合,注重平台设计和形式创新,注重广泛参与和互动交流。二是力求安排细。每个阶段都有阶段要求、阶段安排和阶段成果,环环相扣、滚动推进,便于落实、督查和验收。三是力求有特色。提出了围绕“一个主题”,突出三个阶段,把握四项基本原则,抓好“五个着力”,实现“六个进一步”的具体目标,机关党组还提出了“四个下功夫”的目标要求。四是力求成果实。力求取得中央和省委关心的、群众期盼的、我们能做的、基层和群众也能得到实惠的成果。这种充分准备和精心谋划,为做好学习实践活动各个阶段的工作奠定了思想上、工作上、组织上的良好基础。
(二)突出重点,从严要求,着力提高学习实践活动的实效性。这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高,常委会党组和机关党组认真按照省委的部署,牢牢把握学习实践活动中关系全局的重大问题和关键环节,突出重点,从严要求,每个环节紧紧相扣,每项工作精益求精,每个阶段认真实施,提高了学习实践活动的实效性。在学习调研阶段,着重抓了两个方面的工作:一是认真学习讨论,推动思想解放。学习实践活动与解放思想大讨论活动紧密衔接,党组成员既参加省委统一组织的学习讨论和专题讲座,又通过党组集中学习、自学和参加所在党支部的学习交流,认真学习了党的方针政策和有关领导讲话。机关党组和各支部采取灵活多样的学习形式,有计划、有重点地组织学习。在深入学习的基础上,组织开展理论研讨,联系思想实际和工作实际,交流学习贯彻科学发展观的新认识、新体会,解放思想,开阔思路,明确了推动人大工作、提高依法履职能力的主要思路。二是突出实践特色,深入调查研究。结合常委会的职能和年度工作安排,围绕“坚持以科学发展观统领人大工作,为创出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路提供民主法制保障”这个主题,六位党员副主任和秘书长蔡德贵按照党组确定的8个专题,分别赴有关地区和单位深入调查研究,形成了主题鲜明、重点突出、数据翔实、分析深入、措施实在的调研报告10余篇,为省委决策提供参考,为常委会进一步依法履行好各项职责提出了许多有针对性的意见建议。机关党组其他成员、各专委会也选定调研专题,相继开展了一系列调研活动,为进一步搞好工作创造了条件。
在分析检查阶段,把工作着力点放在查找问题、分析原因、开展评议上。常委会党组和机关党组通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别走访等多种形式、多种渠道,广泛征求了常委会组成人员、省人大代表、基层人大常委会和机关干部职工以及离退休老同志等各方面的意见建议。经过逐条梳理,常委会党组归纳出4个方面的24条意见和建议,机关党组梳理出3个方面的22条意见、建议。12月上旬,两级党组先后召开专题民主生活会,紧密联系思想实际和工作实际,对照科学发展观的要求,结合征集到的意见建议,认真开展批评与自我批评,重点查找在思想、工作、作风和党性党风党纪等方面存在的问题和不足,深刻分析原因,进一步理清思路,在此基础上提出了进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施,分别形成了常委会党组和机关党组分析检查报告。之后,对分析检查报告分地区、分部门、分类再三征求意见,多次进行修改完善。12月底,先后召开两级党组扩大会议,邀请部分常委会委员、省人大代表、机关副处以上干部和离退休老同志代表对两个分析检查报告进行民主测评,群众满意率均为100%。
在整改落实阶段,重点抓了制定措施、解决问题、健全机制、完善制度。先后召开两级党组扩大会议,研究落实学习实践活动整改措施,针对征求到的意见建议,常委会党组提出了5个方面的23条思路和措施,机关党组提出了5个方面的17条具体思路和措施。在此基础上认真研究制定整改方案,明确了整改的目标要求,细化落实了整改责任。同时,坚持查找问题与解决问题相结合、健全机制与完善制度相结合、整改落实与推动工作相结合,区别轻重缓急,边查边改,立说立行,凸现了实践特色,取得了实实在在的效果。常委会党组在推动科学立法、民主立法,不断完善立法工作制度方面迈出了新步伐;在创新监督工作机制,完善监督工作制度,综合运用多种监督形式,促进依法行政、公正司法方面取得新进展;在发挥代表参与管理国家事务的作用,丰富代表活动的形式和内容,组织代表开展多种形式的视察和专题调研,加大代表议案、建议督办力度方面有了新提高。机关党组在加强与基层人大的工作联系与交流,加大人大工作宣传力度,健全机关管理制度,深化干部人事制度改革,规范机关财务管理,推进机关节能工作,切实解决老干部实际困难和问题,加强机关作风建设和反腐倡廉建设方面得到新加强。到目前,机关人均撰写读书笔记8000余字,展评心得体会87篇,撰写调研报告10余篇,各专委会、常委会各工作机构及机关各处室清理、修订了工作职责、工作规则以及办文、办会、办事的有关规章制度12件,制定和完善了机关党的建设、干部队伍建设、机关管理等方面的制度25件,机关学习实践活动领导小组办公室编发44期简报介绍学习实践活动,省内外媒体多次报道了省人大学习实践活动情况,省委第三指导检查组对省人大常委会领导班子和机关的学习实践活动给予了充分肯定。
(三)加强领导,明确责任,确保学习实践活动有序推进。
搞好学习实践活动,必须有强有力的领导作保证。领导重视的程度,决定着学习实践活动的力度。为切实加强领导,常委会党组成立了学习实践活动领导小组,根据强卫书记的意见,由马福海同志担任领导小组组长,我担任领导小组副组长,常委会其他党组成员为领导小组成员。机关党组也成立了领导小组,组长由常委会秘书长蔡德贵同志担任,加强对机关学习实践活动的领导。落实了领导责任制,主持常委会日常工作的党组副书记作为第一责任人,对学习实践活动负总责。同时,根据人大机构的特点,明确了各专门委员会、各工作机构的主要负责同志为直接责任人,各支部书记为具体责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组按照中央和省委的有关要求,认真研究各阶段的工作任务,根据各阶段的工作特点,精心组织、周密部署、统筹安排,对各阶段、各环节可能出现的情况和问题,超前谋划研究,对存在的不足和问题苗头及时指出并督促改进,不断增强工作的前瞻性、预见性,确保按期完成各项任务。第一责任人、直接责任人、具体责任人认真履行职责,既注意从宏观上把握,又注意从细节上推进,做到了真抓、真管、真负责。党员领导干部一方面带头学习调研、带头分析总结、带头解决问题、带头落实整改,在学习实践活动中率先垂范;另一方面以高度的政治责任感,切实加强对学习实践活动的组织领导、督查指导,推动了学习实践活动的不断深入。同时,还加强与学习实践活动联系点的联系,提供指导,并主动参加所在支部的学习实践活动,发挥了积极的引导和促进作用。
二、学习实践活动的主要成效
(一)思想认识有了新提高。通过学习实践活动,一是深刻认识到必须始终坚持人大工作正确的政治方向。贯彻落实科学发展观,其中一项重要任务,就是要坚定不移地发展社会主义民主政治,把人民代表大会制度坚持好、完善好。坚持和完善人民代表大会制度,进一步做好人大工作,必须坚持正确的政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。人大工作,无论是立法、监督,还是决定重大事项、人事任免等,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。二是深刻认识到必须始终坚持把推动科学发展作为人大工作的重要职责。科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识,反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。人大工作的一个重要原则是必须自觉服从和服务于党的工作大局,通过依法履行职责,推动党和国家大政方针的贯彻落实。这就要求我们必须把推动科学发展作为重要职责。要切实推进科学立法、民主立法,充分发挥地方立法对科学发展、和谐发展的促进和保障作用;要切实加强对经济社会发展重点领域和关键环节的监督,依法督促、支持政府采取有效措施解决影响和制约科学发展的突出问题,为促进经济社会的全面协调可持续发展发挥积极作用。要切实加强对审判、检察工作的监督,着力促进公正司法,维护社会公平正义,推进和谐社会建设。三是深刻认识到必须始终坚持从最广大人民的根本利益出发。科学发展观的核心是以人为本。人大作为代表人民行使国家权力的机关,必须坚持一切依靠群众、一切为了群众,在充分发挥代表作用、加强与人民群众联系、扩大公民有序政治参与等方面,进行积极探索和实践,更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用。要坚持国家一切权力属于人民,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益,认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。四是深刻认识到必须始终坚持解放思想、开拓创新。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论,强调要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。做好新形势下的人大工作,必须进一步创新观念、开阔视野、提升境界,主动适应改革开放和现代化建设的新形势、社会主义民主政治建设的新要求和地方人大工作不断推进的新趋势,在严格依法履职的前提下,积极探索人大依法行使职权的有效途径,在立法、监督、发挥代表作用、提高常委会依法履职能力等方面,开拓思路、创新举措、改进方法,使常委会工作水平不断得到提升。必须统筹安排立法、监督等各项工作,集中力量,突出重点,保障党和国家大政方针贯彻落实,保障宪法和法律正确实施,保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。
(二)对存在的主要问题和原因有了新认识。找出问题,认清不足,既是学习实践活动的重要环节,也是检验学习实践活动的重要标尺。常委会党组以实事求是、严肃认真的态度,查找了存在的问题和不足:一是立法质量仍需进一步提高。通过地方立法有效规范、引导、保障和促进科学发展的措施不够有力,直接为促进和保障科学发展立法的项目较少;以人大为主导、专家与群众相结合、全社会广泛参与的地方立法机制需要进一步完善;立法规划和计划的执行率不高,仍有一些现实生活中迫切需要的重要法规还没有制定出来;立法中的部门利益倾向仍然不同程度地存在;常委会审议法规草案的措施还需要完善,审议质量有待提高。二是监督实效有待进一步增强。监督工作重点还不够突出,有的监督工作流于形式,针对性不够强,有些事项的监督效果不够明显;审议监督事项有时存在泛泛而谈、深入分析和有针对性地提出意见建议不够的问题;对监督中发现的问题和常委会会议审议意见的跟踪问效不够;在监督工作公开、规范性文件备案审查的程序上需要进一步细化和规范,人大代表和人民群众对人大常委会监督工作的参与度有待提高。三是代表作用有待进一步发挥。针对不同层次、不同行业的代表,如何改进培训方式、完善培训内容,更好地满足代表提高履职能力的需要,有待进一步探索和实践;代表闭会期间的视察、调研等活动的组织引导还需加强,实际效果需要进一步提高,专题调研或视察的方式也有待进一步改进;常委会与代表的联系渠道不多,联系不够经常,有关制度还没有完全落实到位;代表议案、建议、意见的办理需要进一步加大监督检查力度,提高办成率;为代表履职提供服务和保障有待进一步加强。四是依法履职能力仍需进一步提升。新一届常委会组成人员,大部分都是新成员,这些同志多数过去从事党政领导工作,具有较高的政治理论水平、丰富的领导经验,还有不少是有关方面的专家学者,有着深厚的知识积累、扎实的专业功底,但都存在对人大工作深入了解不够的问题,需要适应新岗位的要求,加强对人民代表大会制度基本理论和业务知识的学习,抓紧熟悉与人大工作相关的法律法规和常委会议事规则、程序,努力提升依法履职能力。同时,根据换届后的工作实际,常委会的议事规则、议事程序及相关的一些工作制度也有待进一步完善;机关的机构设置、人员配置和干部选拔交流与新形势、新任务的要求不完全适应,机关队伍素质和服务水平有待进一步提高。五是党性党风党纪仍需进一步加强。一些党员和干部的思想观念与科学发展观要求不相适应,开拓进取意识不强,工作中求稳怕乱、因循守旧,不同程度地存在着依赖于老经验、老习惯、老办法的现象;对影响和制约科学发展的突出问题重视不够、研究不多,通过立法、监督和决定重大事项来促进和保障科学发展的意识不强,措施不力;一些党员和干部的思想中存在人大是清水衙门,不具备产生腐败的条件等模糊认识,在生活方面对自己要求不够严格,群众有这样那样一些反映。机关建设层面,用科学发展观统筹协调机关各项工作方面还存在差距,有待进一步拓宽思路,改进工作方式,统筹兼顾各项工作,加强内设机构的协调,保证机关和谐高效运转;用科学发展观指导机关干部队伍建设、完善机关管理体制机制方面有待进一步改进;一些党员干部的理想信念、宗旨意识、学风、领导作风和工作作风与科学发展观要求相比还存在不适应、不符合的问题。针对存在的这些问题和不足,两级党组着重从主观上分析了原因,认为最根本的是对科学发展观理解得不够深刻,对以科学发展观为指导、不断提高人大依法履职能力的研究还不够深入,工作抓得不够紧,统筹协调不够有力。
(三)推动各项工作有了新进展。按照科学发展观的要求,认真谋划依法履职的新思路,深入研究推进人大工作的新举措,进一步明确了努力方向和工作目标。在立法工作上,突出科学发展这一主题,继续完善经济立法,切实加强社会领域立法,抓紧制定优化发展环境、实施生态立省战略、推进农村牧区发展、促进社会和谐、维护社会稳定等方面的地方性法规,重点抓好与人民群众利益密切相关、社会关注、迫切需要的立法项目。科学合理地确定立法项目,完善制度措施,改进立法调研工作,提高立法工作的科学化民主化水平。建立和完善社会参与立法工作的各项制度,创新法规起草机制,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,进一步完善人大常委会与政府立法工作的联系协调机制,加强对西宁市、各自治州和自治县人大立法工作的指导。加大省级立法力度,加强立法的指导协调工作,不断提高审议质量,逐步建立和实行立法评估制度。在监督工作上,把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点,不断充实监督内容,切实增强监督工作的针对性和实效性,更好地发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。不断完善监督方式,综合运用各种法定监督形式,增强监督实效。积极进行新的探索和实践,把人大监督与群众监督、舆论监督更加紧密地结合起来,使监督工作更具活力。加强跟踪督查工作,努力增强监督实效,着力推动“一府两院”改进工作,切实解决影响科学发展、社会和谐的突出问题,促进有关方面建立健全解决问题的长效机制。根据监督法和我省实施办法,进一步完善相关制度,使审议意见的形成与办理、规范性文件的备案审查、监督情况的通报与公布等监督工作的各项程序更加规范、更好操作。在代表工作上,完善培训机制,改进培训方式,有针对性地安排培训内容,分期分批对代表进行培训,努力提高培训效果,使代表切实掌握履行职责的方法和途径。积极探索闭会期间代表活动的新途径、新形式,不断改进代表视察、专题调研的方式方法,增强代表集中活动的实效。健全和落实保障代表依法履职的各项制度,更好地为代表依法履职创造条件,切实发挥代表作用。完善议案处理和建议督办机制,推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变,提高议案、建议办成率。继续采取常委会领导牵头督办代表议案、建议的办法,力争做到办好一件建议,推动一方面工作。在自身建设上,充分发挥常委会党组的核心领导作用,紧紧围绕省委的部署安排人大各项工作,适时将省委有关改革发展稳定的重大决策通过法定程序转化为地方性法规或决议决定,为省委决策的贯彻实施提供有力的支持和保障。坚持和完善重要工作和重大问题向省委请示报告制度,使人大工作与省委的工作协调一致。党组成员要紧密联系我省经济社会发展和人大工作实际,不断深化学习,进一步认识和把握人大工作的特点和规律,坚持集体行使职权,依法议事表决。切实加强调查研究工作,紧紧围绕全省工作大局和人大工作的重点,结合立法、监督等工作议题,深入基层,深入实际,体察民情,了解民意,集中民智,善于用全局、长远的眼光分析问题,提出建议。继续把制度建设摆在重要位置,修改完善已有的工作规则和工作程序,及时研究制定新的工作制度,努力形成科学、规范、有序、高效的工作机制。全面加强常委会机关建设,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求,切实加强政治建设、组织建设、制度建设、思想作风建设和素质能力建设,为常委会工作的高效运行提供坚实的组织保障。
常委会领导班子和常委会机关在学习实践活动中,已经解决影响和制约科学发展的突出问题11个,出台了解决党性党风党纪方面突出问题的重要措施2个,废除了不适应不符合的政策制度2个,已经改进政策制度14个,新建立政策制度8个,出台了保增长方面的重要措施3个、保民生方面的重要措施17个、保稳定方面的重要措施7个。2月中旬,组织部分常委会委员、省人大代表、离退休老同志代表以及机关全体干部职工,对常委会党组和机关党组学习实践活动进行满意度测评,总体评价都表示满意,满意率均为100%。
三、学习实践活动的主要体会
省人大常委会领导班子和常委会机关的学习实践活动,是在省委的领导下,按照省委的部署和要求逐步推进的。在实践中,我们体会到,以下几点对于学习实践活动能否取得实效、能否成为“群众满意工程”至关重要。
1、领导高度重视,是活动圆满完成的保证。常委会党组对这次学习实践活动高度重视,省委书记、省人大常委会主任强卫同志对党组开展学习实践活动作出重要指示,为党组开展学习实践活动指明了方向,明确了重点。常委会党组从政治的高度、战略的高度、全局的高度,把学习实践活动摆到突出位置,按照省委的统一部署,明确了开展学习实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤和组织领导,切实做好活动的各项工作,把着力点放到省委确定的工作重点上。党组副书记马福海同志亲自谋划实施方案、作动员、抓联系点,领导班子成员都自觉做到带头学习、带头深入基层调研、带头查找问题、亲自撰写调研报告和理论文章,保证了活动的指导思想始终得到坚持,活动的基本原则始终得到遵循,活动的方法步骤始终有条不紊,活动的各项工作始终有序推进,同时为人大机关开展学习实践活动发挥了表率作用。
2、学习贯穿始终,是活动扎实开展的基础。在学习实践活动的各个阶段,两级党组和机关各支部始终把学习作为一项基础性工作,切实放在心上、抓在手上,常委会党组成员一方面积极参加省级领导班子的集中学习、集中交流、听取专题辅导报告、带头开展解放思想大讨论,另一方面挤时间认真自学,不断提高思想认识水平。学习中,着重在通读、精读、研读原文上下功夫,在深刻理解、准确把握、融会贯通上花力气。同时,紧密联系我省发展实际,联系省人大工作实际,联系自身思想实际,注重在实践中学习,向人民群众学习,坚持学习理论和深入思考相结合,使各阶段的工作都建立在坚实的思想基础之上,运用科学理论指导实践、推动工作的能力有了明显增强。
3、充分发扬民主,是活动顺利推进的法宝。充分发扬民主、密切联系群众,是我们党加强作风建设的核心,也是这次开展学习实践活动的重要原则。在学习实践活动的全过程,常委会党组和机关党组始终坚持相信群众、依靠群众。在制定方案时,广泛征求意见,把学习实践活动的总体目标逐项具体化。在学习调研、分析检查和整改落实阶段,都通过各种渠道和方式征求群众意见,吸收群众参与,把群众的意见、建议作为推动学习实践活动的动力;接受群众评议测评,把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准;立足于人民群众的新期盼,加强整改,解决突出问题。特别是在撰写分析检查报告和制定整改措施过程中,广泛征求各方面的意见,反复进行讨论,不断修改完善,最后形成的材料是群众意愿的结晶,是发扬民主的产物。
4、突出自身特色,是活动不断深入的关键。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在新的历史时期,必须把人民代表大会制度坚持好、完善好,把依法治国基本方略贯彻好、落实好,把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好。常委会党组在学习实践活动中,根据中央对人大工作的新要求,强调开展活动既要符合省委的普遍要求,又要体现人大工作特点,通过提高人大工作水平和依法履职能力来服务和保障科学发展。在活动中,着力领会坚持中国特色社会主义政治发展道路的精神内涵,着力查找人大工作中不适应、不符合科学发展观的问题,着力解决人大工作中的突出问题,使学习实践活动与提高人大工作水平相辅相成,充分体现了学习实践活动的实践特色。
5、坚持正面教育,是活动健康发展的前提。着眼于保护和调动党员干部推动科学发展的积极性,把工作的着重点放在自我教育,放在总结经验教训,放在明确努力方向上。通过学习理论、深化认识来解除思想束缚,激发工作热情;通过深入实际、加强调研来总结经验教训,谋划提高依法履职能力的途径;通过先进典型介绍,加深对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解;通过开展批评和自我批评,开诚布公谈问题、找原因、提建议,历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫感,不断开拓人大工作的新思路。
6、注重推动工作,是活动取得实效的抓手。常委会党组和机关党组坚持把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委的决策部署结合起来,与建设富裕文明和谐新青海、推动常委会及其机关工作结合起来,与解决党性党风方面存在的问题、加强领导班子思想政治建设结合起来,边学习边整改,边征求意见边整改,边查找问题边整改,能改的立刻改,条件不成熟的创造条件改,把力量集中到解决群众迫切希望解决的问题上,集中到建立完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制上,使推动工作的思路更加明确、措施更加得力、成效更加显著。
学习实践活动虽然即将告一段落,但是深入贯彻落实科学发展观是一项长期而重大的政治任务。我们一定要在认真总结学习实践活动取得经验和成果的基础上,从人大工作的实际出发,牢牢把握正确政治方向,紧紧围绕全省工作中心和大局行使职权,把力量和智慧凝聚到为创出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路提供民主法制保障上来,凝聚到促进机关建设、推动人大工作上来,努力做到在解放思想上有新飞跃、在提升能力上有新进步、在解决问题上有新成效、在创新机制上有新突破,奋力开拓人大工作的新局面,为我省在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐,建设富裕文明和谐新青海作出新的更大的贡献!