德令哈市人大常委会坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,积极创造条件,加强和改进代表工作,增强人大代表依法履行职务的意识,提高人大代表参与管理地方国家事务和社会事务的自觉性和积极性。
一、积极组织开展代表专项活动,发挥代表密切联系群众的作用,增强代表依法履职的针对性。2008年8月,市人大常委会党组组织开展了以全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、创新工作思路,积极参与维护社会稳定、积极开展调查研究,增强省州市乡四级人大代表依法履职的自觉性,争做促进社会和谐与模范执行代表职务的带头人为主题的代表专项活动。辖区内各级人大代表结合自身工作实际,通过为期一个月的专项活动,参加了由代表小组组织的学习、调研视察等活动,展示了良好的代表形象,出色地发挥了代表作用,达到了预期目的。
德令哈市人大常委会在全面落实“十一五”规划各项目标的关键时期和认真贯彻落实十七届三中全会精神的新形势下,为保证代表建议更加符合德令哈市发展实际,更具针对性、前瞻性、建设性和科学性,组织人大代表围绕城乡一体化建设、城镇化建设、城中村建设以及城市管理、市民道德修养与提高综合素质等需要解决的突出问题;土地集约化、农业产业化、产业规模化建设中需要解决的突出问题;载畜量过剩与草场退化矛盾、牧业产业化与规模化建设能力不足、驻牧点分散、新牧区建设滞后等突出问题;就业与再就业、就医、就学以及社会保障机制和居民增长机制建设等群众关心的突出问题;循环经济建设与生态文明建设和环境保护等需要解决的突出问题,深入开展调查研究活动。调研活动内容丰富、目标明确、针对性强,增强了人大代表依法履职的针对性,促进了代表依法参与管理地方国家事务和社会事务水平的不断提高。
二、努力办好《德令哈人大》,拓宽代表知情知政渠道,提高代表依法履职的自觉性。德令哈市人大常委会坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的办刊宗旨,坚持求真、求实、求严、求新的编辑理念和贴近实际、贴近工作、贴近群众的办刊目标,通过领导言论、工作动态、调查研究等栏目宣传党的路线、方针、政策,坚持理论联系实际,注重用正确的理论指导和推动人大工作;通过法律法规宣传、工作监督、法律监督等栏目不断增强代表的法律意识,提高法律水准和依法履职能力;通过“一府两院”、社情民意、专项工作报告、审议意见等栏目发布“一府两院”信息,畅通知情知政渠道,促进“一府两院”依法行政、公正司法;通过代表工作、乡镇人大、人大街道工委等栏目,认真研究代表工作和乡镇、街道人大工作的新经验、新办法,积极创新工作机制,开拓乡镇、街道人大工作的新局面。努力使《德令哈人大》办成突出工作重点、发挥宣传教育、强化监督职能、创新人大工作的主阵地,发挥了积极作用,取得了明显成效。
三、认真贯彻落实代表法,依法加强对代表的监督,促进代表作用的充分发挥。为全面贯彻落实代表法,市人大常委会在加大代表法宣传教育力度的基础上,建立健全了人大代表评议制度和谈话制度,对代表触犯刑律、失职渎职,违反党纪政纪、缺乏社会公德、道德品质败坏、作风不正、损人利己,长期工作平平、甚至不符合一般标准、没有起到模范带头作用、没有积极履行代表职务、没有充分反映选民的意见和要求、丧失代表作用的,采取调查核实、指派专人进行谈话的方式,提出改进意见。经谈话确无改进的代表由人大常委会依法启动罢免程序予以罢免其代表职务,或者劝其辞去代表职务。年内,市人大常委会依法接受丧失代表作用的三名人大代表辞去代表职务,进一步严肃了代表纪律,增强了代表意识,在社会上取得了良好的反响 。
(德令哈人大办)