海西州人大常委会认真贯彻落实监督法的各项规定和要求,不断增强监督意识,完善监督机制,规范监督工作,突出监督重点,增强监督实效,使海西州人大常委会监督工作呈现新的亮点。
———监督工作体现科学性。常委会认真学习领会监督法的精神实质,科学把握监督重点,在调查研究、广泛征求各方意见的基础上,紧紧围绕全州工作大局,结合监督工作实际,制定了《海西州人大常委会2007年监督计划》,其内容涉及全州改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益和社会普遍关注的问题,充分体现了州人大常委会严格依照监督法规定,贴近中心工作抓重点,顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点的监督理念。
———监督凸显民主公开。在监督工作实践中,严格依照监督法的有关规定,依法集体行使人大监督权,规范监督行为,切实将人大监督工作纳入规范化、民主化轨道;将常委会全年工作要点、执法检查和听取专项工作报告的计划通过新闻媒体向社会公布,让广大代表和全州人民知晓、了解常委会的工作全过程。同时,在开展执法检查和调研时,注重吸收人大代表参加和公民有序参与,提高监督工作的透明度和民主性。
———监督工作纳入规范化轨道。在深刻领会监督法精神实质,全面把握各项规定的基础上,依据监督法的规定和省人大常委会的要求,对以往的工作和有关地方法规、工作文件进行集中审查和梳理,进一步完善监督工作制度和程序,全面推进监督工作的规范化和法制化建设。
———监督重点锁定工作大局和民生。按照“突出重点、监督到位、务求实效”的原则,一是围绕经济建设中的重大事项搞好监督,二是围绕涉及人民群众切身利益的重点工作搞好监督,三是以推进法律法规的实施为重点,抓住有法不依、执法不严、违法不究等难点问题开展执法检查,推动民主法制建设,促进依法行政、公正司法。
———监督方式不断创新。在监督工作中努力实现“三个转变”。一是由注重面上监督向点面监督相结合转变。为强化预算监督,在对全州预算执行情况进行审议的基础上,重点审议州本级部门预算执行情况、超预算收入使用情况和重点项目建设资金使用情况,对发现的问题,依法督促解决,提高了监督效果。二是由注重程序监督向注重实效监督转变。尤其对诸如生态保护、国企改制、下岗职工再就业、农牧业基础设施建设等事关海西州经济发展的难点问题,作为监督工作重点,坚持长期抓、连续抓、反复抓。三是由注重监督过程向过程与结果并重转变。常委会注重提高审议意见质量,加强审议意见的督办工作,适时听取“一府两院”落实审议意见情况的汇报,确保审议意见落到实处。