充分发挥人大代表作用,是进一步完善人民代表大会制度的重要内容。近年来,乐都县高度重视做好人大代表工作,把加强人大代表工作作为基础性工作来抓,支持和规范人大代表依法履行职责和行使权力,让代表满意,让群众受益。
强化学习 不断提高代表素质
隆冬时节,记者来到乐都县高庙镇,这里的镇人大代表学习班刚刚结束。镇人大主席黄生祥说,全镇新当选的镇人大代表共有57名,虽然整体素质比往届有所提高,但全部接受了一次以上人大理论和人大知识的集中学习。乐都县人大常委会把代表的学习作为提高代表素质的一个重要途径。每一次县、乡人大换届选举后,县人大常委会都组织县、乡人大代表,乡镇人大主席进行集中学习,在届内对代表进行不定期的法律法规和业务知识的宣讲,为代表活动小组制定学习、交流制度等等。还采取走出去、请进来的方式,学习外地人大的好经验、好做法。去年8月县、乡人大换届后,乐都县人大常委会立即制定了省、县、乡三级人大代表学习计划,为代表编印大量学习资料,采取以会代训和举办代表学习班、党员代表学习班、专题学习班等形式,使代表系统学习了宪法、代表法、组织法、选举法等法律法规,进一步掌握了代表工作和人大工作知识。据统计,全县去年下半年共举办代表学习班22次,人数1108名。乐都县人大常委会主任杨成良说,代表素质直接影响着代表履行职务的水平。他告诉记者,通过学习,代表明显增强了五种意识,为新一届县、乡人大开展工作打下了良好的基础。一是职务意识,认识到代表更重要的是一种职务。二是代表意识,认识到当代表就要代表人民群众讲话,代表人民管理国家事务。三是人大意识,认识到人民代表大会是国家权力机关,代表是这个机关的主体。四是责任意识,认识到当代表就是一种责任,从而增强了依法履职的责任感和自觉性。五是法律意识,认识到代表必须模范地执行国家的法律法规,在法律规定的范围内活动。
搭建平台 为代表履职创造条件
去年10月,乐都县洪水镇组织镇人大代表结合社会主义新农村建设、农业产业结构调整等问题进行了专题调研。代表们目睹了高家湾村整洁的村容村貌、双二村朴素的文化中心院落、阿西村姹紫嫣红的花卉种植基地;碾伯镇组织镇人大代表对在建中的汤官营工业区、盛家峡水库东干渠、深沟灌区岗沟部分段等进行了重点视察……为保障代表的知情权,乐都县人大常委会采取多种形式,如邀请代表参加常委会会议等,让代表了解本县的政治、经济、社会情况,让代表了解县人大常委会的工作情况,让代表了解法律法规在本地的执行情况。还十分注重代表闭会期间的活动,围绕全县工作大局、改革发展稳定的重大问题、关系群众切身利益的热点难点问题来确定活动的题目,精心组织,并尽可能地吸收不同层次、不同行业的代表参加,带着问题到一线,带者思路到基层,使代表能够掌握第一手材料,为审议报告、提出建议、批评和意见做准备。仅去年下半年,乐都县人大常委会组织各种代表视察、调研活动36次,走访265个村社、7358户,为代表履行职务创造了良好的条件。县人大代表王德明说,县人大就是我们代表的“家”。
落实建议 增强代表活动实效
乐都县马厂乡自然条件十分恶劣,部分群众的生活还相当贫困,35岁以下单身汉较多,对此乡人大代表建议加大劳务输出力度。马厂乡积极与北京振远护卫中心联系,于去年将符合条件的20名单身汉劳动力输送到北京打工,为他们增加收入提供了门路。高庙镇白崖子村因兰青铁路复线建设,61户农民的搬迁安置出现了困难,这个问题在镇人代会上反映强烈。高庙镇经与各方协商,耐心地做搬迁户的思想工作,妥善解决了问题。同时投资12万元对搬迁新村的水、电、路等进行了建设。原岗沟镇人大代表在镇十七届人代会上提出,辖区内深沟渠年久失修,淤泥多的地方有
一场大雪过后,记者来到高庙镇老鸦村一块约80亩的平整的耕地上。瑞雪刚刚融化,土地格外湿润。这里原来是一块因盐碱化而废弃了的耕地。为落实代表建议,镇上争取到了资金,填土