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地方立法在我国立法体制中占有重要的地位，是建立统一、完善的法制体系的重要组成部分。认真研究地方立法工作，努力提高立法质量，对于加强民主与法制建设，推进地方立法工作，具有十分重要的现实意义。
一、立法基本原则
1、坚持和依靠党的领导。坚持和依靠党的领导，是宪法规定的一条重要原则。我们的立法，就是把党的主张经过法定程序变成国家意志，保证党的基本路线、基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2、维护国家法制统一。法制统一是国家统一、民族团结的基本保证，也是建立社会主义市场经济体制的必然要求。地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触，不得同国家的立法原则相悖。
3、突出重点，服务于改革发展稳定的大局。以经济建设为中心是全党和全国的工作重点，地方立法工作必须服从和服务于这个中心，突出经济立法这个重点，抓住改革开放和经济建设中迫切需要解决的问题，本着急用先立的原则开展工作，同时，还要高度重视保障公民和法人合法利益，维护民族团结和社会稳定等方面的立法，使地方立法工作既突出重点，又兼顾一般。
4、坚持走群众路线，突出立法决策的民主化和科学化。法规的起草到审议通过的整个立法过程中，都必须走群众路线，充分发扬民主。要深入基层，深入实际，调查研究，倾听各方面的意见，掌握第一手资料。
5、必须进一步完善立法程序，加强协调，密切配合。科学的立法程序是提高立法质量的有效保证。一部法规的制定，从立项、起草、初审、修改、审议通过到颁布施行，是一个复杂细致的过程，必须不断完善立法程序，做好各个环节的工作，确保法规的质量。
6、必须妥善处理好立法数量与立法质量的关系。随着改革开放、经济建设和社会各项事业的不断发展，新情况、新问题层出不穷，这就需要新的法律法规及时给予调整和规范。所以，适应新形势和社会发展的要求，必须加快立法步伐。当然，加快立法步伐，并不是单纯追求立法的数量，而必须以保证立法质量为前提。质量是法规的生命，如果法规质量不高，就起不到应有的作用，影响法规的严肃性和权威性。
7、必须适时地对法规进行修订和废止。目前，我们要对那些与法律和实际不相符合的法规，必须加大工作力度，制定清理、审查、修订计划，该废止的废止，该修订的修订，以维护法制的统一。
二、对提高立法质量的几点建议
1、立法要统筹规划，突出重点，有计划、有步骤地推进。要有长期的立法规划和短期的立法计划；应根据需要和可能，区别轻重缓急，有计划、有步骤地完成立法任务。在选定立法项目时，要着眼于本地区改革开放和市场经济发展的需要，从当地民族政治、经济、文化的特点和实际出发，确定立法重点和立法项目。
2、拓宽起草法规草案的渠道。不断探索委托有关单位和组织起草法规，拓宽法规草案的起草渠道，建立开放的、多元化的法规草案起草制度，探索完善专家起草、招标起草、公开征集等多种方式，充分调动立法者、执法者、专家学者和人民群众参与立法的积极性。
3、要克服照搬、照抄。照搬照抄国家法律条文其结果使制定的地方性法规篇幅冗长、内容繁杂，缺少特色，严重影响地方立法质量的提高。并且存在越权、越位的现象。一是地方立法机关侵犯了国家立法机关的解释权；二是降低了国家法律的效力；三是损坏了法律自身的完整性。为此，要解决以上问题，必须破除贪大求全、面面俱到的观念，要坚持：一、地方立法应遵循同国家法律法规相统一的原则；二、地方立法要坚持在“拾遗补缺”上下功夫；三、地方立法要坚持“少而精”的原则；四、要进一步规范地方立法工作。
4、要强调“可操作性”原则。从地方性法规的实施和立法的实践来看，增强操作性应做到法规规定的权利、义务、职责明确具体、准确到位；在未超出法律的前提下，实质性条款规定中授于执法机关适当的自由裁量权，但应把握好度。实质性条款要有程序性条款相配套；要有一些相应的制约措施和必要的法律责任条款。
5、立法选项要突出代表广大人民群众根本利益。围绕人民群众反映强烈、普遍关注、迫切要求解决的问题进行立法，突出代表广大人民群众根本利益这根主线。
6、突出地方特色。我认为，地方特色是衡量一个地方性法规是否成功的重要因素之一。为突出地方特色，我们每制定一件条例，都要进行反复研究，把握的原则是：在地方利益服从整体利益的前提下，通过地方立法，促进本地区的经济和各项社会事业的发展；在遵循地方立法不得与国家法律相抵触原则的前提下，大胆立法，敢为人先。
7、坚持“开门立法”。“开门立法”是民主立法原则的具体展现，是立法规划和地方法规民主性和科学性的有力保障，是立法工作的内在要求和发展的必然趋势，也是破除部门利益和地方保护主义，提高地方立法质量的根本途径。
8、要重视调查研究工作。立法是一种艰苦的、运用自然科学和社会科学成果的群体劳动。如果立法对所要规范的问题缺乏深入调查，对存在问题和发展规律不清楚，抓不住要害，既不明确当前的状态，又不能预见未来的发展，就难以提高立法质量。
9、编制立法计划要坚持滚动发展的原则。立法计划是指导性的，不是指令性的，可以根据实际情况进行相应的调整，但要滚动发展，保持工作的连续性。
10、加强审议工作。提高审议质量是制定地方性法规的关键环节。在地方立法中，人大常委会审议通过是最后一关，必须从合法性、可行性和科学性等方面严格把关，以保证地方性法规立得住、行得通。