张光荣在省十三届人大常委会第二十八次会议闭幕会上强调 全面系统深入自觉学习贯彻 中央人大工作会议精神

　　省人大常委会党组书记、副主任张光荣11月24日下午主持省十三届人大常委会第二十八次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后，张光荣作了讲话。
　　张光荣说，党中央首次召开人大工作会议，这是人大工作中的一件大事、喜事、要事，在人大制度发展和我国社会主义民主政治建设进程中具有划时代和里程碑意义，充分体现了党中央和习近平总书记对人大工作的高度重视、坚强领导、殷切期望，大家备受鼓舞、倍感振奋。习近平总书记的重要讲话，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答了发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，进一步阐明了新时代人大的定位属性、历史使命、根本原则、主要任务、重大要求，极大丰富拓展了人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和会议精神，深刻把握核心要义、对标对表抓好落实，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话和会议精神上来，统一到中央、全国人大和省委的部署要求上来，振奋精神、锐意进取，立足本职、扎实工作，把制度优势更好转化为治理效能，不断开创新时代青海人大工作新局面，为谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章做出新的更大贡献。
　　张光荣强调，学习贯彻会议精神是当前和今后一个时期各级人大及其常委会的一项重大政治任务，也是当前做好新时代人大工作的重大机遇。我们要全面、系统、深入、自觉地抓好学习贯彻，结合实际、学以致用，坚定制度自信、提升工作实效。第一，不断强化政治统领，确保人大工作正确的政治方向。习近平总书记指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。我们要深刻认识到，政治性是人大的第一属性，坚持党的领导是人大工作的最高政治原则。历史和现实已经充分证明，党的领导坚持得越好，人大工作就越有成效，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于人大制度的重要思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真执行请示汇报等党的领导各项制度，加强各级人大常委会党组建设，贯彻执行民主集中制，以更加务实举措，确保人大各项工作都在党的领导下进行。要紧扣中央要求，紧跟省委部署，紧贴人民需要，依法忠实履职尽责，做到全省工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，为全省发展更好提供保障和支撑。第二，始终坚定制度自信，作为人大人首先要坚定人大制度自信。习近平总书记全面总结了人大制度建立、巩固、发展的光辉历程，高度评价了人大制度的优势和功效。总书记明确指出，人民代表大会制度是“好制度”、是“伟大创造”、是“全新政治制度”，为创造“两个奇迹”提供了重要制度保障；总书记用“三个有效保证”集中概括了人民代表大会制度的显著功效，用“六个必须坚持”鲜明提出了新时代加强和改进人大工作的根本原则。我们要深刻认识到，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。人民代表大会制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，是历史和人民的选择。作为人大工作者，我们必须始终做到头脑清醒、旗帜鲜明，自己首先要坚定对人大制度的自信，坚决反对和抵制西方所谓“宪政”、多党竞选、“三权分立”等侵蚀影响，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度在青海坚持好、贯彻好、发展好。第三，充分发挥人大制度保障支撑作用，推动发展全过程人民民主。习近平总书记深刻论述了我们党关于民主的立场、理念和基本观点，全面阐述了全过程人民民主这一重大理念，揭示了人民当家作主制度体系的本质特征。我们要深刻认识到，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的；民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。全过程人民民主的精髓在于这个“全”字，更在于“人民”二字，它体现人民利益、传递人民心声、反映人民愿望、实现人民期盼、增进人民福祉，是顺应时代、扎根本土、适合中国国情实际的。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大在推进全过程人民民主建设中承担着重大职责和光荣使命，我们要充满自信和底气，在党的领导下，充分发挥职能作用，不断完善人大的民主民意表达平台和机制，做好人大协商、立法协商工作，与时俱进加强和改进代表工作，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程，通过人大履职更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，保证和实现人民当家作主，坚定做发展全过程人民民主的捍卫者、推动者、实践者。第四，以改革创新为引领，全面提升人大工作质效。习近平总书记充分肯定了十八大以来人大工作所取得的历史性成就，明确提出了新时代加强和改进人大工作六个方面的主要任务，充满了务实性、系统性、科学性、法治性和创新性，使命清晰、任务明确，是做好新时代人大工作的根本遵循。我们要深刻认识到，经过几十年的巩固完善发展，人大制度及其运行机制已经基本成熟定型，在新的历史起点完善和发展人大制度，加强和改进人大工作，关键是要坚持与时俱进、立足改革创新，在全面提升人大工作的质量和水平上下功夫。要围绕“一优两高”战略部署，聚焦“四地建设”“五个示范省”等，进一步找准定位、积极融入，充分发挥人大职能作用，以人大工作高质量助力全省发展高质量。要健全完善、延伸拓展代表工作各项制度，加强服务保障和监督管理，着力提升代表工作的制度化、规范化水平。第五，以“四个机关”建设为目标要求，持续加强自身建设。习近平总书记要求各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。总书记关于“四个机关”的重大论断，鲜明指出了人大的本质属性和职责使命，是新时代加强各级人大建设的新定位、新目标、新要求。我们要深刻认识到，人大及其常委会的运行机制，直接关系人大制度功效的发挥。要深刻领会“四个机关”的定位和要求，坚持以政治建设为统领，全面推进常委会政治、思想、组织、纪律、作风和制度建设，巩固成果，提升水平，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，担当进取，恪尽职守，不辜负党和人民的重托，不断提高人大建设整体水平。明年省委将适时召开省委人大工作会议，对进一步加强和改进新时代人大工作作出全面部署。常委会组成人员、各级人大代表要深化调研、认真思考，从更高水平和要求上审视我们的工作，为修改完善省委关于新时代人大工作的意见提供建议和参考。第六，以党的创新理论为指导，深化理论研究和宣传阐释。习近平总书记明确要求，要讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。我们要认真学习、准确把握总书记的重大要求，进一步加强理论研究，深化对坚持和完善人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的认识和把握，深化对人大工作规律特点的认识和把握，争取多出高质量的研究成果。要广泛开展人大宣传报道，深入挖掘典型，宣传展现基层人大的工作成效、各级代表的履职风采，用生动鲜活、深入浅出的方式，讲好人大故事、代表故事、青海故事。