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各位副主任，秘书长，各位委员：
受省委常委、省政府常务副省长骆玉林同志委托，我就全省工业经济转方式、调结构及产业升级情况作专题报告，请审议。
一、取得的成绩
“十二五”以来，在省委坚强领导、省人大常委会及各界人大代表的监督指导下，全省工业克服经济下行、市场低迷、要素趋紧等困难，在扩大规模总量、转变发展方式、调整产业结构、推动转型升级方面取得了来之不易的成绩。2013年全省工业总量、工业投资双双迈上千亿元台阶，其中规模以上工业增加值1019.7亿元，是2010年的1.8倍，年均增速15.3%；工业投资1076亿元，是2010年的2.4倍，年均增速34%。规模以上工业增加值占全省GDP比重的48%，工业投资占全社会固定资产投资的45%，第二产业从业人员比重达到38%，分别比2010年提高5.8、3.2和9个百分点，工业对全省经济增长的贡献率超过65%，有力支撑了全省经济稳定增长、结构布局加快优化、改革开放持续扩大、民生条件显著改善。总结过去三年工作，全省工业经济在转方式、调结构、促升级方面呈现以下特点：
一是结构不断优化。到2013年底，全省轻工业与重工业比为9.6∶ 90.4，轻工业较2010年提高1.67个百分点；十大特色优势产业快速增长，新能源、新材料、轻工纺织三个行业占规模以上工业增加值8.9%，比上年提高1.3个百分点；高技术产业占比3.2%，比上年提高0.5个百分点；六大高耗能行业占比59.1%，比上年下降1.5个百分点；资源类行业占比28.3%，比上年下降0.5个百分点（以前年度无同口径数据）。
二是投资引导增强。三年累计完成一般性工业投资1726.6亿元，年均增长31.8%，其中循环经济、新兴产业投资1052.66亿元，占已完成投资的70.7%，通过项目建设，促进了工业向资源精深加工、循环利用方向的转变。
三是创新能力提升。三年累计投入研发和技术产业化资金43亿元，建设省级企业技术创新平台30个，形成具有自主知识产权的核心技术96项，突破制约重点产业发展的关键技术16项，引进和消化吸收先进适用技术120项，部分技术应用和单体技术装备跻身国内甚至国际先进行列。
四是节能降耗显著。三年累计落实节能奖励资金5.14亿元，拉动企业节能技改投资140亿元。到2013年，规模以上工业单位增加值能耗下降4.48%，超年度目标任务1.48个百分点，为“十二五”以来成效最好的一年；全省资源综合利用率达到55%，比2010年提高12.79个百分点。
五是“两化”深度融合。三年通信业累计投资73亿元，年均增长15%；到去年底，全省约90%大型企业使用计算机辅助设计技术，40%中小企业开展电子商务；通过开展信息化示范，企业新产品开发周期平均缩短35%，生产周期平均缩短38%。无线城市、智慧青海全面启动，电子商务等新兴业态快速增长。
六是行业整合顺利。盐湖钾肥与盐湖集团“两湖”合并顺利完成，鱼卡、木里矿区资源、企业整合取得重大成果，部分电解铝、水泥、铁合金企业的整合重组已经完成，黄金产业整合取得阶段性成果；锂资源整合和光伏、碳化硅、中藏药、乳制品等行业重组加快推进，重点产业集中度和行业集聚发展水平明显提高。
二、所做的工作
“十二五”以来，针对全省以资源型、原材料为主的工业体系面临的环境约束趋紧、产品价格走低等不利形势，根据省委决策部署，坚定不移走循环经济发展道路，加快技术进步，化解过剩产能，构建循环产业链，在推进信息化与工业化深度融合、加快传统产业改造升级、培育战略性新兴产业上下大气力，在加快转型升级、提质增效上做足文章，努力把资源优势转化为经济优势，形成现代产业体系和多元支柱产业格局。重点抓了以下工作。
（一）规划引领明方向。一是以循环经济统领工业发展，明确了打造国家循环经济发展先行区、走“低碳、绿色、集聚、循环”新型工业化道路的目标任务，进一步明晰西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区产业定位，启动建设海东工业园区。二是严格项目准入，严格控制“两高一资”新增产能，大力引进轻工、环保等绿色、低碳产业项目，确保实施项目符合国家产业政策、循环经济要求和园区发展规划。三是积极发展十大特色产业，加快传统产业改造升级提质增效、特色产业扩大规模绿色发展、新兴产业争先进位跨越发展，构建纵向延伸产业链条、横向促进产业融合、立体紧密产业关联的循环型工业体系，促进工业结构加快向特色优势型、循环经济型、创新驱动型和园区带动型转变。
（二）政策指引谋发展。围绕建设循环经济产业体系的目标任务，一方面，修订完善了《青海省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，连续制定出台了节能工作意见、加强污染减排工作意见、主要污染物总量减排考核办法、淘汰落后产能工作考核意见、控制高耗能产业无序发展和过快增长若干政策措施、促进企业兼并重组实施意见以及工业发展十条举措、新十条举措等一系列文件，从源头把控，从生产环节治理和监管，倒逼企业推进转型升级。另一方面，启动建设15个重大产业基地，实施了工业“双百”、100个重大技术进步、50个企业技术创新项目和“123”科技支撑工程，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，三年累计下达省级各类专项资金50.9亿元，其中用于循环经济、“双百”行动、重点产业调整和振兴、节能降耗等资金48.6亿元，占工业各类专项资金的95%以上，引导各方面资金和力量投入到转方式、调结构中，形成了部门、地区和园区、企业合力推进的良好格局。
（三）项目建设促升级。以绿色发展统领招商引资工作，近三届青洽会累计签约项目1119项，金额8088亿元，项目履约率、开工率和资金到位率分别为88%、75%和20.6%。在所签约项目中，绿色发展项目占据主导地位。2011年，新能源、新材料等产业项目占全部签约金额的34%，到2012年提高到38%；2013年、2014年以绿色发展为主的项目大幅攀升，成为签约项目的热点和重点，其中2013年产业补链和新能源、新材料、消费品工业项目占工业签约项目的74%，2014年达到了80%。目前部分项目已经建成投产，延伸了盐化工、煤化工、有色金属、新能源、特色纺织和生物等循环经济产业链条，加速构建了盐湖化工与油气化工和煤化工、电解铝及铝加工、光伏制造和光伏电站，以及有色金属冶炼、装备制造、轻工纺织等产业集群。
（四）循环经济提质量。三年来，在调整优化三大园区规划的基础上，支持西宁开发区、柴达木试验区、海东工业园区加快构建主导产业链条，明确三大园区产业定位，鼓励企业跨园区实施产业融合，着力构建资源循环利用、产业相互融合、园区错位发展的大循环，园区企业产业上下游对接、废弃物综合利用的中循环，企业内部余热余压回收利用等小循环的发展格局，初步形成水泥与化工、有色金属、电力以及余热废渣利用，盐湖化工与石油天然气、煤化工、有色金属、建材产业融合发展，铬铁合金、铬盐系列产品、铬系不锈钢和新型建材为一体的副产品闭路循环等一批循环经济示范典型，各产业间原料、产品、废弃物相互利用，企业间相互协作的循环经济已见雏形。
（五）节能减排增效益。一是强化省直有关部门职责分工，逐年分解落实节能减排、资源综合利用、清洁生产等目标任务，建立了横向全面覆盖、纵向延伸到底的目标责任体系。二是严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，建立高于国内同行业水平的新建项目技术装备标准，有效防止高耗能项目低水平重复建设。三是建立并执行高于国家指标的落后产能淘汰标准，三年累计淘汰落后产能160.39万吨、1845万米、10万标张，提前两年完成国家下达的“十二五”淘汰落后产能任务。先后对83户企业进行清洁生产审核，工业企业清洁生产水平明显提升。114户万家企业三年实现节能量55.4万吨标煤，完成“十二五”进度的66.8%。四是实施了高于国家指标的烟气排放标准，强化预警、约谈和督办落实，确保工业减排工程建设和设施设备运行。三年来，西钢中水回用工程和青稞酒业等废水深度处理、青海碱业自备电厂等机组脱硫、西钢烧结机石灰石湿法烟气脱硫等工程设施建成投运；水泥行业脱硝产能占总产能的89%，远高于全国63%的平均水平。提前一年完成国家下达的“十二五”减排任务量。目前全省除氮氧化物总量外，其余三项排放总量仍维持在2010年基数水平。
（六）技术创新赶先进。一是深入实施“123”科技支撑工程，加快创新型园区、企业建设，支持企业研发机构和研发平台建设，引导鼓励企业面向科研院所、高等院校寻求智力支撑，开展“产学研用”技术创新活动。组建青海省光伏工程技术研究中心科技创新平台、青海省光伏发电并网技术重点实验室等。二是建成亚洲最大的2.5万吨高档电解铜箔生产装置，蓝宝石、化成箔等光电、电子材料初具规模；半导体级多晶硅填补半导体应用材料国产化空白。青海际华江源化工冶炼一体化一期2台25000KVA矿热炉及烟气回收净化装置，成为国内首个密闭式铬铁冶炼及烟气净化回收技术创新项目；国内首台套多功能大型模锻压机装配成功；亚洲硅业流化床冷氢化产业技术研发及应用项目正在安装调试；黄河再生铝与青海大学铝基复合材料研发取得阶段性成果。三是在电解铝、水泥、钢铁（含铁合金、碳化硅）、光伏制造和玻璃等行业开展以降低能耗、物耗和污染物排放为重点的对标专项行动，实施节能技术改造、烟气治理和余热发电技术，吨硅铁余热发电700度以上，铁合金烟气排放浓度低于50mg/m3，吨硅铁成本下降300元以上，吨水泥节电25%以上，吨铝电耗降低500度以上，目前电解铝、铁合金、水泥等三个行业能源消耗、污染物排放等技术指标国内领先。
（七）升级产业助跨越。一是通过对传统产业进行改造升级，钢铁、石油天然气、盐化工、有色金属等传统产业先进产能比重显著提升，中藏药、食品饮料、藏毯等特色轻工业保持了年均22.9%的高速增长。二是大力发展战略性新兴产业和生产性服务业，以硅及光伏组件、锂及锂电池为代表的新能源产业已形成规模；电子箔材料、蓝宝石晶体、光纤材料、铝基合金、镁基合金、PVC复合材料等新材料产业高速发展；高端数控机床和加工中心、高精齿轮及变速机构、环卫清洁车辆、餐厨垃圾处理及风力发电装备等先进装备制造产业得到提升；虫草、枸杞、沙棘深加工和中藏药等生物医药产业规模持续扩大。特别是围绕锂资源开发，先后攻克了盐湖提锂、高性能磷酸铁锂正极材料制造等技术难题，引进并培育中信国安、泰丰先行、凯普松电子、时代新能源等一批企业，初步形成了盐湖资源—碳酸锂—正负极材料—锂电池组制造，以及配套铜箔、铝箔、石墨等较为完整的产业链，并加快推进动力及储能电池、电动汽车及配套产业发展，为打造全国有影响力的千亿锂电产业基地夯实了基础。
（八）创新制度育人才。一是加大职业教育投入，省级专项资金由2010年的7000万元增加到去年的2亿元，三年共投入中央和省级资金6.4亿元，改扩建了一批职业院校，建成30个中央财政支持的职业教育实训基地，全省有11所学校被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校。二是2010年以来，每年安排2000—5000万元用于建设高校重点学科、重点实验室，突出理工类等应用型学科专业建设，新增设本科工科专业12个，高职应用型专业26个，中职新增有色、化工等专业10个。三是出台《青海省高层次人才队伍建设规划》等政策措施，加大人才培养力度，拓宽企业高技能人才选拔范围，先后建立4个国家高技能人才实训基地、2个国家级高技能人才大师工作室。四是出台实施《青海省引进人才智力实施办法》，兑现就近落户、提供住房等11项优惠政策，三年来共为全省工业企业培养3.3万名工科类专业技术人员就业，引进省外具有副高以上职称的硕士、博士及CEO等高层次人才29人，为藏羊地毯、青海洁神等18家企业实施了36个引进国外人才项目，引进外国专家969人（次）。
（九）改革开放增活力。一是认真贯彻落实国家有关鼓励支持非公经济、中小微企业发展政策措施，结合青海实际制定实施意见或贯彻落实政策举措，截至2013年底，全省非公经济工业增加值占工业比重达44.2%，比2010年提高15.5个百分点。二是加大项目资金支持，三年累计安排中央和省级中小微企业专项资金5.59亿元，中小微企业三年新增销售收入214.34亿元、就业岗位3.4万个，新入规模以上企业158户。三是增强市场主体活力，通过招商引资，新兴际华等36家中央企业、加多宝等一批民营企业入驻青海，带来了项目资金，更带来一流技术、先进管理，提升了产业发展水平。四是多渠道向国家争取差别化产业政策，与工信部签署战略合作框架协议，使青海工业发展提升到国家部委层面；与国务院国资委签署战略合作备忘录，实现了中央企业产业援青、技术援青、人才援青的制度化；与三大通信运营商、中国惠普公司签订战略合作协议，全省信息基础设施条件加快改善、信息产业蓄势待发；西宁市、格尔木市列入全国首批信息消费试点城市，国家软件与集成电路公共服务平台在海东工业园挂牌，信息消费新的增长点加速形成，“两化”深度融合步伐进一步加快。
三、面临的形势
当前，欧美等发达经济体呈现复苏向好态势；但新兴经济体呈现减速现象。随着全国步入经济增速、结构调整和宏观政策的三个新常态阶段，加快我省工业转方式、调结构、促升级，比以往任何时候都显得尤为迫切和重要。特别是由于发达经济体积极推进“再工业化”，加剧了市场竞争，且包括我国在内的新兴经济体内需增长动力不足，经济运行风险增高，全国制造业500强平均利润率连续三年下滑，跌至2009年以来的新低。我省大部分企业市场需求低迷，产品库存增加，资金占用较大，扩大再生产的能力降低、保增稳产的后劲不足、挖潜增效的空间收窄，工业发展的外部环境日趋严峻复杂。
从我省工业发展成就看，目前已初步在工业园区之间、企业之间、产业之间形成了资源、产品、工业废弃物循环利用格局，有色金属、光伏产业、装备制造、盐湖化工等产业发展的起点都比较高，这是我省工业发展的方向。从我省工业发展进程看，目前重工业增加值占规模以上工业的90%，从业人员占规模以上工业的93%，税收贡献占规模以上工业的86%，对经济增长、吸纳就业、改善民生、维护稳定方面的作用突出，必须保持一定的工业增速，才能创造更多的就业和税收。在今后一段时期内，重工业依然是我省工业经济发展的支柱，在不断加快工业技术改造、技术创新的基础上，进一步稳住现有的工业发展至关重要。这不仅是青海现阶段工业经济发展的特点，而且是我省全力推进循环经济必须经历的重要过程，也是我省产业转型的主攻方向。从我省重点行业看，去年我省从省外调入螺纹钢等钢铁产品230万吨，调入玻璃150万重量箱；省内水泥用量1660万吨，占全省总产量的92.9%，产品产能、产销均处于合理区间。尽管全国范围内这些行业严重过剩，但在省内，钢材、玻璃尚需从省外调入；同时电解铝、光伏产业在我省的比较优势突出，其产品规模、产能利用率和企业效益在全国处于前列，当前，我省化解过剩产能的重点是解决上述行业的结构性矛盾和阶段性难题。总体而言，由于我省重工业比重高、产品结构相对单一，且原材料、资源型产业产品比重大，在转方式、调结构、促升级方面必须立足我省产业发展实际，遵循经济发展规律，不能简单采取关、停等手段，需要充分考虑产业转型升级的长期性、艰巨性和复杂性，不能一蹴而就。既要保持现有企业生产相对稳定，减少失业，创造税收；又要不断进行现有产业的改造升级，降低生产成本，提高产品质量，提升产品市场竞争力，同时要大力发展循环经济，延伸产业链条，加快提高工业发展质量和效益。
在这种大环境、大背景下，我省工业调结构、转方式、促升级还面临诸多矛盾和问题，主要集中在以下几个方面。一是企业主体实力不强。我省工业规模以上企业数量不多、质量不高、实力不强。除中央驻青、省属出资和近年引进的骨干民营企业外，我省大部分企业自身积累不足，参与市场竞争的能力较弱。截至去年底，全省只有15%的中大型企业建有研发机构，国家重点实验室还没有实现零的突破，规模以上企业科技与研发投入占主营业务收入的比重仅为1%，多数企业没有形成自主核心技术，缺乏核心竞争力。二是吸引外来投资的环境条件弱化。按照全省主体功能区战略，我省90%的面积为限制开发区域，工业发展的布局空间严重受限。与周边省区相比，我省在资源、能源方面的比较优势在逐步弱化，招商引资政策的吸引力在不断下降。三是资源环境约束趋紧。国家在单位GDP能耗下降目标基础上，又增加了能源消费总量控制考核指标，“十二五”乃至未来一个时期，我省工业发展空间将受到能源消耗强度、能源消费总量的双重制约。且随着国家控制排放的制度体系逐步完善、未来我省工业排放空间收窄，企业排放成本将进一步提高。同时，我省工业发展建设用地总量指标严重不足，这对今后以转变用地模式支撑工业转方式、调结构提出更高要求。四是人力资源严重不足。由于近年来工业总量持续扩大，产业转型加速推进，工业领域对高技能人才的需求不断增长，且受环境条件、薪酬待遇等因素影响，出现企业之间互挖人才、生产一线高技能人才向周边省区外流的现象，重点产业发展的人力资源支撑严重不足。
四、下一步打算
这次人大常委会专题询问我省工业经济转方式、调结构及产业升级，是一次找差距、理思路、明方向、强措施的有力督导。下一步，我们将紧紧围绕建设国家循环经济发展先行区目标，坚定不移走“低碳、绿色、集聚、循环”新型工业化道路，坚持不懈转方式、调结构、促升级，重点抓好六个方面的工作。
一是不断优化产业布局。发挥青海自然资源、地域区位等优势，加强顶层设计和宏观调控，以构建大循环工业体系为目标，以15个重大产业基地统筹规划全省工业发展，合理规划三大园区的主导产业。将柴达木循环经济试验区建成区域资源开发、精深加工以及精细化工材料基地；将西宁开发区建成高端制造、精细化工、科技研发等西部制造产业基地；将海东工业园区建成信息产业、节能环保、绿色食品、轻工纺织基地。要完善产业政策，有序关停、退出高排放、高污染产业，实现绿色、低碳生产。要鼓励支持10个工业集中区建设，大力发展轻工业和服务业，努力提升轻工业比重。鼓励扶持中小微企业围绕园区建设、产业配套、服务拓展等，对十大特色产业链条进行整合优化，突出研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等领域，促进价值链向高端延伸，推动工业结构不断优化。
二是构建完整产业链条。围绕15个重大产业基地建设，突出龙头带动和填平补齐项目，进一步谋划一批符合国家产业政策、符合循环经济发展要求的项目，通过加大招商引资力度，引入战略合作伙伴，加速完善太阳能光伏和光热利用、动力储能电池和风能产业链，化工、有色金属和建材产业链；推进盐湖化工、石油天然气化工、煤化工等产业与有色金属产业融合发展。提高铜、铅、锌、钛、镍等有色金属冶炼技术装备水平，大力发展新型合金材料、轻金属复合材料和有色金属提纯及精深加工产业。大力发展绿色食品、生物医药、生化制品等产业，构筑高原特色的生物产业链，构建钾及盐化工、锂及锂电池、硅材料及光伏产业、钛合金及精深加工、铜铝箔及电子材料、地毯及绒纺等10个在全国有影响力的产业集群，打造全国重要的光伏产业、光伏应用示范、千亿锂产业、国际性藏毯等产业基地。
三是全面实施创新驱动。完善财税优惠政策，确保资金投向产业链延伸项目和优势产业、战略性新兴产业。继续推进创新人才计划等十大科技工程，建立多层次、多渠道的科技投融资体系。以“123”科技支撑工程、重大技术进步、技术创新项目为载体，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合，重点建设铜箔、锂电极材料、中藏药等技术研究中心，突破一批有色金属采、选、冶、化、深加工以及共伴生矿深度利用等关键核心技术。围绕我省支柱、特色、优势产业、战略性新兴产业和循环经济发展，调整教育专业设置，建设4个国家高技能人才培训基地，满足企业对技能人才的需求。加快完善信息基础设施，推进西宁、格尔木国家信息消费试点城市建设，大力培育信息消费增长点；在盐湖化工、油气化工、有色冶金、装备制造等重点行业推行生产装备、生产过程、物流管理数字化、网络化、智能化，推动实施网络制造新模式，全面提升产品设计、制造和管理水平，推进技术创新、产品创新和商业模式的创新。
四是落实节能减排举措。做好化解过剩产能违规项目清理整顿，出台差别化电价政策，落实电解槽技术改造、电解铝就地转化等重点目标任务。加快水泥、铁合金、光伏行业企业整合重组，形成一批企业集团，不断提高重点行业产业集中度。严把准入关，加强排污许可管理，确保新建、改建项目技术装备、单位产品能耗、粉尘排放达到国家或行业先进水平。推进节能减排交易和水权市场建设，将置换出来的能耗指标和污染物排放指标，优先配置给省内重大产业项目。抓好节能环保产业发展，推进公共机构节能；加快建立企业节能环保诚信体系，出台具体惩罚性措施，加大对违规排污企业惩治力度。
五是持续扩大开放融合。抓住国家推进向西开放和加快丝绸之路经济带建设的重大机遇，突出抓好今年青洽会和“中央企业青海行”签约项目分解落实，明确牵头领导、责任单位、进度要求，力争年内再落地建设一批项目，形成新的经济增长点；抓紧研究提出明年青洽会招商引资项目，启动新一轮推介洽谈和招商工作；继续加强与对口援建省、市的合作，积极承接中东部地区产业转移；深化与周边省区及中亚五国的交流合作，积极融入丝绸之路经济带，切实提高对外开放水平和招商引资质量。逐步将青海工业打造成为面向中亚、西亚、南亚的绿色产品出口基地，面向国内的产业承接、资源加工的高端制造基地，成为辐射西藏、新疆、甘肃，推进向西发展的重要国际经贸基地。
六是优化企业发展环境。进一步深化行政审批制度改革，简政放权，减少对企业行政干预，优化工业发展软环境。尽快出台我省《贯彻落实国务院〈关于进一步优化企业兼并重组市场环境指导意见〉的实施方案》，坚持不懈推进未来几年工业领域各项改革。尤其关注国家财税、金融、科技、资源性产品价格等领域改革，做好政策研究，破除非公经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”等，使更多社会资金投入实体经济，激发工业经济持续发展的后劲。加快电源、电网、重大水利工程和重点产业园区基础设施及公共服务平台项目建设，提升外部配套能力。进一步加大地质勘查投入，增加后备资源储量。加大对园区存量土地的整合和盘活力度，提高单位面积投资强度和产出率，保障工业项目用地。
尊敬的各位副主任、秘书长，各位委员，实现到2020年与全国同步迈入小康的战略目标，工业经济责任重大、使命光荣。我们将以此次人大常委会专题询问为契机，认真消化吸收各位主任、委员提出的意见建议，在省委的坚强领导下，把握主动，完善措施，加快全省工业经济转方式、调结构和产业升级步伐，推进“四化”同步提升，为全省经济实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展做出新的更大成绩。
谢谢大家！
工业经济转方式、调结构及产业升级专题报告名词解释
1.十大特色优势产业 “十一五”以来，我省根据市场需求和资源优势，把握绿色、低碳、循环、集聚的发展方向，培育形成了新能源、新材料、盐湖化工、有色金属、油气化工、煤化工、装备制造、钢铁、轻工纺织和特色生物等十大特色工业产业。
2.工业“双百”工程 在工业领域建设100个重点项目，进一步延长产业链条，提高产品附加值，增强自主创新能力；培育100户重点企业，打造产业集聚度高、关联性强、示范带动作用突出的市场主体。
3.十五个重大产业基地 按照《青海省工业转型升级重大产业基地建设实施意见》（青政办〔2013〕150号），通过推进产业聚集、培育壮大市场主体、构建技术创新体系和促进资源综合利用，到2020年，全省形成5个销售收入达到1000亿元、10个销售收入达到500亿元的重大产业基地。5个千亿产业基地是：甘河工业园、察尔汗工业园、格尔木工业园、南川工业园、海东临空工业园；10个五百亿元产业基地是：东川工业园、生物园区、大通北川工业园、德令哈工业园、乌兰察汉诺工业园、大柴旦工业园、都兰工业园、海东乐都工业园、互助工业园及民和工业园。
4.“两高一资”行业 是指高污染、高耗能和资源性行业。
5.六大高耗能行业 《2010年国民经济和社会发展统计报告》中确定六大高耗能行业分别为：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业。
6.无线城市 是指使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域，向公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务，提供随时随地接入和速度更快的无线网络,从而使在现有的第二代移动通信网络上不能使用、未来第三代移动通信网络上效果不够理想的高速度的新业务、新功能被开发出来，是城市信息化和现代化的一项基础设施，也是衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志。
7.中小微企业 目前，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，对16个行业结合各自行业特点，划分为中型、小型、微型三种类型。对于工业企业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元以上的为中型企业；从业人员20人及以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
8.“123”科技支撑工程 是指结合重点产业振兴规划，我省从2010年以来组织实施的10个引进消化吸收再创新项目、20个联合攻关项目、30个自主创新项目。
9.余热余压 是指企业生产过程中释放出来多余的副产热能、压差能，这些副产热能、压差能在一定的经济技术条件下回收利用。余热余压回收利用主要来自高温气体、液体、固体的热能和化学反应产生的热能。
10.闭路循环 是指在生产中采取一些特殊处理工艺，将产生的废弃物回收利用，对外无排放、无污染，实现循环利用的过程，从而降低能耗，节约成本，并且有利环保。如多晶硅生产均采用闭路循环工艺流程，使副产物（如四氯化硅等）得以合理、充分的利用。
11.“两化”融合 是指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。信息化进程和工业化进程不再相互独立进行，不再是单方的带动和促进关系，而是两者在技术、产品、管理等各个层面相互交融，彼此不可分割，并催生工业电子、工业软件、工业信息服务业等新产业。两化融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。
12.再工业化 是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况下提出的一种“回归” 战略，即重回实体经济，使工业投资在国内集中，避免出现产业结构空洞化。
13.高技能人才 根据国家职业大典，高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。
14.能源消费总量 是一定时期内全国或某地区用于生产、生活所消费的各种能源数量之和，是反映全国或全地区能源消费水平、构成与增长速度的总量指标。
15.四个国家高技能人才培训基地 分别是：青海建筑技工学校、青海交通技工学校、青海水电技师学院、青海冶金工业技工学校。
16.“四化”同步 是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。