省十二届人大常委会第十三次会议听取和审议了省人民政府《关于全省“两基”巩固提高情况专项报告审议意见和加强中小学教师队伍建设情况专题询问应答事项办理情况的报告》。常委会组成人员认为,一年来,省人民政府高度重视、扎实办理省人大常委会审议意见和专题询问应答事项,在积极推进教育教学改革、强化教师队伍建设、深入推进义务教育均衡发展等方面取得了新的成绩。常委会组成人员对这个报告表示赞同,对专题询问应答事项办理情况的测评,满意度达到了98.89%。同时,对今后工作提出如下意见和建议:
一、继续加强学校建设,全面保障适龄儿童和青少年接受教育的权利
采取加大政府投入、推进社会办学等综合措施,进一步优化配置教育资源,高度重视解决西宁市、格尔木市以及省内条件较好地区城镇学校学生增多、容量不足,转移进城农牧民子女和流动人口随迁子女就学困难的问题。加快学前教育尤其是农牧区学前教育的发展,解决学龄前儿童入园难的问题。加快农牧区高中学校建设和职业教育,同时进一步增加“民考民”招生计划,解决义务教育阶段毕业生上高中难、找出路难的问题。扎实推进中小学标准化建设项目,大力实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校建设项目,解决好乡镇学校基础条件相对薄弱的问题,加快推进城乡教育均衡化发展。同时,要根据各地实际和群众愿望,进一步科学合理地优化义务教育学校布局。
二、进一步加强教师队伍建设,积极解决目前依然存在的突出问题
一是加强调查研究和指导检查,督促各地政府及其相关部门切实完善区域内教师编制总量动态调整机制,科学分解、配置教职工编制,合理解决各地存在的超编和缺编并存的结构性矛盾,切实改变一些学校教师不足的状况。二是进一步研究完善并落实学校各类后勤人员配备标准和办法,采取多种措施,抓紧解决各地学校尤其是寄宿制学校后勤服务管理人员紧缺,学校食品安全、安保、医疗等方面缺乏可靠保障的问题。三是加强和改进体、音、美、双语等农牧区紧缺的师资力量的培养及招聘工作,采取组织城镇教师轮流到农牧区支教、支教与职称评聘挂钩等措施,引导紧缺型师资到农牧区任教。四是进一步强化教师师德教育和业务培训工作,全面提高教师素质。五是积极争取国家政策,完善现有政策,进一步提高教师尤其偏远地区教师工资和有关补贴、津贴标准,改善教师工资待遇。六是进一步完善教师职称制度,采取更加科学、合理的职称评聘办法,积极解决基层教师评职称难、评上职称聘任难等问题。
三、不断提升教育发展水平,着力提高农牧区教育发展质量
继续加大教育教学改革力度,进一步提高教育教学质量,加强学生德育工作尤其是社会主义核心价值观教育,全面推进素质教育。坚持把加强农牧区教育尤其民族教育作为今后全省义务教育均衡发展的工作重点,通过加大投入力度、大力发展远程教育、健全完善教育帮扶长效机制、改进师范生顶岗支教工作、强化教育督导和质量评估监督等多种方式,着力推进提高农牧区教育的发展质量和水平。同时,高度重视农牧区尤其是牧区学生健康教育问题,整合相关部门力量,形成预防常见疾病特别是地方病的有效机制,减少学生因病失学现象。