省十一届人大常委会第十次会议听取和审议了省人民政府《关于青海省上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,常委会组成人员认为,上半年,省人民政府认真贯彻党中央、国务院和省委有关经济社会发展的各项方针政策和工作部署,按照省十一届人大二次会议批准的国民经济和社会发展预期目标,积极应对国际金融危机的影响及经济发展面临困难的巨大压力,始终坚持科学发展观为统领,从青海实际出发,采取积极有效措施,扎实推进各项工作,全省经济运行呈现出企稳向好、持续发展的态势。主要预期指标完成情况是好的,取得了好于预期、来之不易的成绩。在肯定成绩的同时,常委会组成人员指出:当前在国际金融危机对全球经济影响仍未见底的情况下,我省经济发展将面临许多不确定因素和困难,经济发展的外部环境依然比较严峻,保证全省经济好转和全面实现年初制定的主要预期目标的压力仍然很大。常委会组成人员对进一步做好下半年经济社会发展工作提出了一些意见和建议:
一、认真贯彻落实科学发展观,进一步把思想认识统一到中央的要求和省委十一届六次全委会的部署上来,按照省委作出的“青海已经进入经济加速发展、产业加快转型的关键阶段”的科学判断,深刻理解和把握着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的主要内涵和主攻方向,在形势复杂多变、困难多、任务重的情况下,始终保持清醒的头脑,始终保持昂扬斗志,牢固树立全局观念和大局意识,切实增强各级干部干事创业的内驱力,团结一致,艰苦奋斗,采取有力措施,确保全省经济社会目标任务的顺利实现。
二、采取有效措施,确保工业经济增长实现既定目标。要把中央和我省出台的各项扶持政策落到实处,加强对企业的分类指导,强化对重点地区、行业和产品的监测分析,关注工业经济运行情况,及时掌握运行动态,根据市场变化、生产要素配置等情况,采取有针对性的措施和解决办法,以确保工业经济的增长,实现年初制定的增长目标。
三、要坚持不懈地做好项目工作,在抓好在建项目工作的同时,要密切关注国家产业战略和扶持重点,认真研究对接措施,做好做实符合国家产业政策项目的前期工作,多上一些大项目、好项目,争取国家在政策、资金等方面的支持,进一步增强投资对经济增长的持续拉动力。要把国家重点产业调整振兴规划当作一种机遇,继续抓好产业结构的调整升级,结合我省实际,加快实施一批循环经济和特色经济项目,促进区域经济协调发展。
四、“三农问题”是我省加快经济社会发展、实现统筹发展的重点和难点。要充分发挥政府在解决“三农”问题中的主导作用和服务职能,把更多的精力、物力和财力放到农村牧区经济和社会发展上。针对当前农牧业经济运行中存在的主要问题,突出关键环节、进一步细化措施,确保农牧业增产、农牧民增收。要认真研究劳务输出工作,将农村劳动力转移作为一项系统工程全面考虑,统筹安排,进一步拓宽农牧民就业门路。
五、要把就业放在更加突出的位置,千方百计扩大就业,集中精力解决好这一民生之本的问题。要进一步健全和完善社会保障体系,完善城乡居民医保、低保和企业职工基本养老保险制度,逐步提高保障水平,确保民心安定和社会稳定。

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