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事由：贵南县地处海南州中心区域的龙羊湖南岸，是黄河流域的重要生态功能区，国道G572、G227贯穿全境，是青海省重要的农畜产品输出地，区域位置优势较为突出。但受黄河天堑龙羊峡水库阻隔，对贵南乃至海南州沿黄流域今后的发展带来了限制：一是资源开发受限。新能源资源方面：贵南县水、风、光等清洁能源资源极为丰富，已编制完成了光能、风能新能源规划，新能演规划总装机4500万KW(其中，光热3975万KW、风电45万KW、哇让抽水蓄能280万KW、龙羊峡储能工厂120万KW、羊曲储能工厂80万KW)，目前正在评审，加之哇让抽水蓄能电站项目已开工建设，国家及省州新能源建设和资源开发方面的政策必向我县倾斜，贵南必将成为继共和之后的全州第二大新能源主力基地。但贵南通往共和的道路只有绕道兴海或贵德地界，耗时费力才能通达，两县之间的新能源基地不能互联互通，影响了海南州新能源的总体开发。农牧资源方面：贵南县是青海省农牧结合最广泛、规模最大、效益最好、基础最好的地区，是全省生态畜牧业股份制改革重点县和环湖地区牦牛、藏羊高效发展区，黑藏羊种质资源保护区，全县共有可利用天然草场813万亩、耕地44万亩，2023年草产量达12.5万吨，存栏各类草食畜105.48万头只，全县种植青稞22.3万亩，油菜10.3万亩，产业化龙头企业发展到16家，农畜产品加工率达62%，有机认证率达55%以上，是青海青稞、油菜种植大县和生态有机大县，受交通因素制约，影响了农畜产品输出地建设进程。文化旅游资源方面：贵南县文化旅游资源丰富，正在积极打造沿黄旅游带，县内泽玛景区、直亥雪山、塔秀草原、过马营油菜花海、龙羊峡库区等优质旅游资源的发展都需两地良好的交通环境作为基础保障。二是通行通达受限。国道G572局部路段平纵面指标较低，存在连续回头转弯路段，贵南县城通往州府所在地共和县城需驾车2.5小时通行153.857公里，但共和县城与贵南县城原本的直线距离只有78.612公里，通行路程增加一半，加之部分道路绕行较远，降低了两地之间的通行效率，且存在一定的安全隐患。三是经济交往交流受限。贵南县位于海南藏族自治州南部，东临黄南州泽库县，西接兴海县、共和县，南毗同德县，北依贵德县，虽处海南州区域中心，但受龙羊峡水库的限制，已成为交通通行死角，两地人流、物流通行距离远、耗费时间长，在一定程度上影响了两地之间的深度融合，经济贸易往来受到限制，运输成本较高，不能有效带动黄河沿岸的经济发展，影响了两地经济文化交流。
事据：龙羊峡黄河大桥位于现状国道G214、国道G572的东北侧，与其横向间距约13.5—28.5公里，是继国道G214、国道G572外又一连通共和县与贵南县的快速、便捷道路，且沿线自然风光壮美秀丽，人文资源富集多彩。共和至贵南黄河大桥建设后可将贵南融入我州共和县1小时经济圈，对全州加快建设生态文明高地和产业“四地”，推动泛共和盆地崛起，实现高质量发展具有重要意义。主要是：一是可极大缩短两地时空距离，提高路网运行效率，完善路网布局，增强路网抗风险能力，方便居民出行，实现两地群众“一桥飞架南北，天堑变通途”的梦想；二是可将高原越野大本营、龙羊峡水库，贵南大沙漠、大草原、大雪山、大峡谷、大湖泊、大花海等旅游景点串联，打造精品旅游路线；三是可推动沿线两侧多个光伏产业园飞速发展，有助于以“青海造、青海用”延伸产业链，持续扩能增容，加快推进清洁能源转化，着力构建多能互补的新能源产业体系，促进资源优势转化为经济优势；四是有利于提高共和、贵南两县居民的生活质量，推动高质量发展，有利于推进城镇化进程和改善当地群众生产生活环境，有助于农畜产品输出地建设，可为加快两县经济社会交流交往交融打下良好的基础。
建议：一是加大共和至贵南龙羊峡黄河大桥项目建设资金支持力度。目前，龙羊峡黄河大桥项目已编制完成可行性研究报告初稿，正在准备推进可研报告审查等前期工作。该项目计划投资4.98亿元，其中桥涵1.15亿元、路基路面2.95亿元、其他费用0.88亿元。建议省委、省政府在项目建设资金给予支持。二是将龙羊峡黄河大桥项目纳入省道网布局规划。目前，青海湖至共和县有现状省道S307，贵南县至同德县有现状省道S217，目前共和县至贵南县的省道缺失。建议省委、省政府将本项目纳入省道网布局规划，在有效填补这一空白的同时，可进一步争取更多的中央资金支持。三是采用分期方案修建龙羊峡黄河大桥项目。建议省委、省政府采取分期方案实施该项目，近期项目为先修建龙羊峡黄河大桥及其两侧引道工程，起点与共和县东侧现状光伏园区沥青路相接，设置龙羊峡黄河大桥跨越水库，终点与贵南县乡道Y503沥青路相接。远期项目为对共和县至贵南县剩余道路进行提升改造，优化其平纵面指标，改善其通行能力与交通安全，完善交通沿线设施。采用分期修建方案，可缓解资金筹措压力，提高社会经济效益，有利于项目实施落地。四是减少地方政府自筹资金比例。县级政府财政收入有限，龙羊峡黄河大桥项目建设投资较大，县级资金配套能力有限，建议省委、省政府在下达项目时减少地方政府自筹资金比例。