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事由：受地理、历史、资源禀赋等因素制约，我省沿黄区域整体发展较为滞后。当前，在推动沿黄经济带建设上还存在一些瓶颈难题：一是顶层设计尚未搭建。缺乏覆盖全省黄河流域的总体规划设计，沿黄地区发展条块分割、缺乏统筹，产业、生态、文化、旅游深度开发和协同发展力度不够。二是基础设施建设滞后。道路交通普遍存在等级低、路况差、承载弱、缺乏连通性等问题，黄河航运存在通达性和连通性不强等问题，没有发挥出黄河上游黄金河道航运的潜在价值。三是产业发展转型较慢。农牧业规模化标准化程度低，龙头企业带动能力不足，综合效益不高。第二产业主要依靠水电支撑，产业较为单一、链条较短，抗风险能力较低。服务业比重偏低，档次不高，发展总量不足。
事据：2021年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，为保护母亲河擘画了长远蓝图。2023年4月，《黄河保护法》颁布施行，为黄河保护治理提供了强有力的法治保障。青海省作为黄河流域重要省份，在推进黄河流域生态保护和高质量发展方面迎来了重大历史机遇。
建议：一是突出顶层设计。协调省发展和改革委、交通运输厅、自然资源厅、水利厅、农业农村厅、文化旅游厅等部门，联合沿黄各市州政府，科学编制沿黄地区协同发展总体规划，引领生态保护、乡村振兴、文化旅游等全面发展。二是加大项目支持。将黄河流域生态保护和高质量发展资金、项目更多地向贵德倾斜，重点加强沿黄两岸公路、水运基础设施建设，并支持贵德打造清清黄河5A级景区，为沿黄城镇融入甘青旅游大环线打好基础。三是打造沿黄经济带。最大限度凝聚发展合力，统筹推进产业协同、生态建设、环境治理、文化旅游蓬勃发展，全面构筑我省沿黄城市集群、高效农业隆起带、特色生态文化旅游带，加快形成各具特色、各美其美、联动发展的沿黄经济带。