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关于大力支持生活垃圾焚烧发电供热项目的建议

日期:2024-07-08
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基本情况:黄南州下辖1市3县33个乡镇,目前已建成垃圾处理场的乡镇24个,未覆盖的乡镇9个。全州共建成30个垃圾处理场,其中正常运行13座、停运(待封场)16座、未运行1座,处理方式以卫生填埋为主,全州日处理生活垃圾约263吨。同时,偏远乡镇、村共配备小型垃圾焚烧炉28座。另外,河南县已建成垃圾高温热解厂1座、日处理50吨,生活垃圾高温分解处理设施,组成生活垃圾处置系统,将生活垃圾进行分拣分选、回收、高温热解、填埋等系统作业。通过两段处理,使生活垃圾达到无害化和资源化利用的目的,提高环境水平,改善人民生活质量,实现从全域无垃圾向全域无废转型升级。

存在的问题:一是城乡垃圾处理设施数量不足、布局不合理。由于资金、环保等因素,垃圾处理设施设备投入严重不足,未实现乡镇垃圾填埋场全覆盖,垃圾收集压缩车、垃圾转运站等数量不足。二是填埋为主的单一处理方式不能适应城乡的快速发展。我州目前所处理的生活垃圾、建筑垃圾均以填埋方式为主,还未建成大型垃圾焚烧处理设施。大部分乡镇、村庄缺少垃圾处理设施。三是乡镇部分垃圾填埋场日处理生活垃圾约263吨,日产生垃圾约280吨,已满负荷,目前处于停运但未封场状态。部分垃圾填埋场库容小,已基本满负荷。四是由于乡镇、村小型垃圾焚烧炉处置效能较低,且未完全做到垃圾分类,处理效果不佳,存在污染环境隐患。

解决方案或办法:一是建议利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧发电项目,将已填埋垃圾作为焚烧燃料,与新增生活垃圾剩混焚烧。强化城乡垃圾收运处理体系建设,支持在同仁市建设黄南州生活垃圾焚烧处置项目,辐射其他三县。二是建议规范开展库容已满生活垃圾填埋设施封场治理,改造提升现有填埋设施。按照“区域统筹、焚烧优先”的原则,加快补齐生活垃圾焚烧处理能力短板,因地制宜重点推进垃圾焚烧处理设施建设。三是建议通过集中新增财力、盘活存量资金、安排政府债券等多种方式加大支持力度。协调好市政、环保等各类支持政策,统筹好中央、省、州各级专项资金,采取上下结合、横向统筹的办法,打好政策和资金“组合拳”,形成政策、资金合力,推动“山水黄南”成色更足、底色更靓。