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事由：
近年来，西宁市公益普惠性幼儿园逐年增加，在园幼儿数不断扩大，学前教育普及普惠水平大幅提升，“入园难”“入园贵”等问题得到有效缓解。但在推进学前教育普及普惠发展的同时，公益普惠性幼儿园聘用保教人员较低的工资收入，使她们缺乏长期、终身从教的意愿，把幼儿教师当做临时性、过渡性职业，幼儿园师资队伍难以稳定，制约了学前教育高质量发展。
西宁市现有公益普惠性幼儿园487所，在园幼儿67764人，教职工8169人，专任教师4158人，保育员2320人。其中，公办园在编专任教师301人，月工资最高12959.5元，最低5060元；公益普惠性民办园聘用保教人员6277人，月工资最高5023元，最低2100元。公办幼儿园在编教师属事业单位编制，工资由国家财政预算全额拨款，依法参加社会保险并享受社会保险和住房公积金待遇。公益普惠性民办园聘用保教人员工资由幼儿园从办园经费中支出，部分购买社会保险，无住房公积金，月工资与公办园在编教师相比差距悬殊。虽然近年来省、市、县（区）政府通过分级负担的方式不断加大资金投入，实施了公益普惠性幼儿园生均补助和奖补，但仍满足不了学前教育的发展需要。“同工不同酬”挫伤了聘用教师的工作积极性、职业归属感和幸福感，影响幼儿园教师队伍稳定发展和保育教育质量提升。
建议：
1．深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的的若干意见》中提出的“各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬”的要求。鉴于西宁市幼儿园数量多、幼儿占比高、省内外适龄儿童入园需求逐年增加的实际，希望省级财政继续加大支持力度，逐年提高公办幼儿园非在编教师工资待遇，争取在“十四五”期间实现公办园非在编教师同工同酬。
2．进一步完善政府购买学前教育保教岗位服务机制，在现有购买服务的基础上，将公益普惠性幼儿园保健、安保、后勤人员纳入购买服务范围，并提高政府购买服务经费标准，逐步提高公益普惠性民办园教职工工资待遇。