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事由：实施乡村建设行动，人才是魂。但是农村实用人才匮乏，一直是影响和制约农业、农村发展的瓶颈。农村实用人才引进乏力，影响乡村振兴工作的推进。主要存在以下几点问题:
1.随着农业经济结构的调整，农业产业化和乡村旅游、乡村电商等新业态的发展，日益凸显人才和人力资源的欠缺，急需从事相关农业生产类的实用人才和相关专业技术人才；
2.限于农村实用人才管理专业知识的欠缺，农村实用人才在使用和管理上存在人才“浪费”现象，致使农村实用人才在工作中使不上劲。
3.农村普遍缺少懂三农、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的适用型人才，很多乡村资源没有得到从脚下的土地上去发现培养人才。
建议:1.培养本土人才。结合创业就业培训，培育新型职业农民，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，加大培养农民专业技术人员队伍和科技兴农带头人的力度。政策鼓励外出能人返乡创业，把在城市里积累的经验、技术以及资金带回。
2.进一步完善和落实激励优惠政策，加大农业、农村吸引人才的力度；吸引农业职业技术学院具有专业技术的实用人才到农村工作服务，发挥最佳效果，将各类实用人才用对，用活。增加农村工作实用人才总量，为加快乡村振兴提供人才保障和智力支持。