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​关于农村公路建设方面的意见及建议

日期:2021-03-01
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海东立足全省农业大区、农业人口多、贫困面广的实际,持续推进农村公路建设,加快农村公路提标升级改造,打通断头路,优化农村公路网络,提高了农村公路通达深度和服务水平。

海东市公路通车总里程突破12000公里,其中县道1422.161公里,占通车里程的11.85%;乡道3037.727公里,占通车里程的25.31%;村道5164.366公里,占通车里程的43.03%。通过近年来的建设,农村公路得到了极大的改善,全市94个乡镇、1587个建制村通畅率、硬化率达到100%。但仍存在不少问题:一是因早期公路建设资金投入不足,按照“先通后安”低标准建设,绝大部分县乡道缺桥少涵,安全防护设施不足,抵御自然灾害能力弱,加之日常养护资金不足、使用年限长、公路病害多路况差,急需升级改造;二是因我市农村大部分村道主线宽度只有3.5米,支线仅有2.5米。随着农村经济水平的提高,私家车保有量持续增高,宽度不足的农村公路,经常出现会车难的情况,造成堵塞及安全事故时有发生,又因东部农业区人口密集等原因,村道拓宽改造难度大;三是受环保、土地、项目资金等刚性因素约束,部分新建项目未能按期开工,加上农村公路建设补助标准较低,地方财政配套资金筹措难度大,原材料价格上涨,导致农村公路建设成本大幅上升,项目实施难度大,项目工作滞后。

建议:1.提高农村公路建设补助标准。目前农村公路建设标准为:三级县乡道(沥青混凝土路面)为160万元/公里,三级县乡道为80万元/公里,农村公路通畅工程(4.5米宽)为40万元/公里,村道主线(3.5米宽)为15万元/公里,村道支线(2.5米宽)为11万元/公里,窄路面拓宽改造为13万元/公里,县乡道安防工程(隐患里程)为7万元/公里,村道安防工程(隐患里程)为10万元/公里。近些年来,受环保、土地等刚性因素的约束,原材料价格持续增加,农村公路建设成本大幅上升,项目实施难度大,现行补助标准已无法满足建设需要,建议省级相关部门提高现有的农村公路建设补助标准,同时地方财政将农村公路建设配套资金纳入预算。2.适度预留农村公路建设用地指标。我市部分农村公路升级改造、路面拓宽时,因征地拆迁、土地调规等因素无法开工建设,导致工程进度缓慢。建议自然资源、生态环境等部门在土地调规和生态红线划定时,适度预留农村公路建设用地指标,尽量减少因土地原因导致工程无法开工建设的现象。

建议代表:恒登