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三江源国家公园园区内分布棕熊、雪豹、狼、藏羚羊、野牦牛、藏原羚、藏野驴、岩羊、盘羊、白唇鹿等有蹄类草食牲畜共计约18万头只，三江源地区生物多样性正在逐步恢复，但人兽矛盾和冲突事件经常性发生，食肉动物捕食家畜情况成为常态，野生动物致人死亡问题比较突出，严重影响农牧民的生命财产安全。自2018-2020年累计受理兽害案件294起，其中侵害人身案件4起（1死3伤），损害财产188起，侵害家畜事件102起（致死108匹马、18头牛）。据估算，每年因兽害造成的直接经济损失达到5000多万元（包括：伤亡补偿、财产损毁、牲畜减损、兽害理赔等）。仅2018年在杂多县昂赛乡年都村，平均每户有4.6头牛被野生动物捕杀，最多的一户达到23头，户均每年损失16000元，超过村民人均每年政策性收入的50%，仅2021年玉树州就发生了熊害致产破坏损失事件579起，人员伤亡事件17期，共计596起。同时，近三年狼害导致死亡的牛羊数为8.09万头只。
建议：一是加大对玉树“人兽冲突保险基金”试点的支持力度，通过财政支持、科研单位支持、高校和社会学术组织资助、群众投保的方式，确保基金有效运转。二是在建立“人兽冲突”保险机制方面给予政策支持，适当提高赔付比例，减少牧民损失，以缓解人兽冲突矛盾。三是针对人兽冲突事件防护工作出台指导性意见，在危害到人民群众生命安全时，坚持生命至上的原则。四是省人民政府协调相关部门和单位，切实加大对人兽冲突事件的处置和事后的帮扶力度，尤其是在牧户房屋基础设施建设上，加大资金扶持和投入力度。比如，采取建设防熊围栏，加固门窗，适当加固提高围墙等，从根源上有效制止兽害，确保牧民群众的生命财产安全。
建议代表：白玛求吉