当前位置: 首页 > 议案建议

关于加强招投标监管的建议

日期:2022-03-01
字体:【 打印本页

  多年以来,全省上下积极探索创新,不断规范招投标监管,招投标体制机制不断健全完善,为主体提供了更加公平、公正、公开的公共资源交易环境。但是,从全省查处的严重违纪违法案件来看,招投标领域仍然是腐败易发多发地带。究其原因,主要有:

  一是建设工程类评标专家依旧紧缺。以海北州为例,目前能基本保证评标工作的评标专家25名,但大多来自各单位在职在岗人员,因忙于平时工作,经常无法及时参与评标工作,所以在同日有多个项目开评标时依旧存在评标专家紧缺,无法满足评标需求的困难。

  二是围标、串标行为依旧存在。近两年海北州评标项目进行电子清标系统筛查中,没有查出一起围标串标项目,但实事上围标串标现象仍然存在,说明清标系统存在缺陷。

  三是非电子标项目监管难度较大。目前政府采购项目尚未实现远程异地开评标,仍旧沿用纸质评标,存在泄密及篡改隐患。

  四是申请转场项目大幅增加。据了解,全省绝大多数评标中第三方机构工作人员可以进入评标现场,在一定程度上可能干扰、诱导评委或者给评委“打招呼”。海北州为力求公平公正,严禁第三方工作人员进入评标现场,导致许多项目找各种理由申请转场。虽然我州这种探索性做法的目的是为了加强监管,力求公平公正,但实际上这种“严管”导致我州与其他市州在评标上出现了一定的不公平性。

  综上,建议省上从以下几个方面健全完善招投标相关制度机制:

  一是建议省上统一升级电子清标系统,进一步提升围标串标甄别能力,同时推进电子招标大数据智能分析系统建设。

  二是加快推进政府采购项目的全流程电子化进程,尽快实现各类公共资源交易项目的远程异地电子开评标。

  三是尚未实现全流程电子标的项目由交易中心复印留档开评标纸质版资料,避免参与主体离场后篡改原始数据。

  四是由省级层面沟通实现公共资源交易“跨省通办”,积极衔接外省,共享地方专家库资源与评标场地,将远程异地评标范围扩大到其他省市,从根本上解决本地专家库专家不足的问题。

  建议代表:马成芳