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案由：0—3岁托育教育不仅仅是知识的教授，更多的是饮食、健康、情感等各方面的综合发展，涉及到卫生、教育等多个领域。并且在《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中提出，到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系初步建立，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到初步满足
近年来我省民办幼儿园发展迅速（西宁市五区二县共有0—3岁托育机构大概有63所，包括在托幼基础上的13所托育机构， 民办61所占97%，公办2所占3%），但是由于种种原因，0—3岁托育机构发展良莠不齐，尚存在一些问题：1监管制度不到位;2教学场地不规范；3课程科学性无质量标准保障；4收费标准不规范、不统一；5师资不规范，从业教师无资格认证。
建议：
（一） 健全制度，加强监管。我市则可以出台相应的指导意见，建立有关的监管机制，明确监管主体，履行机构、从业人员的资质认定、日常监管、考核评估早教服务质量、处理投诉违规等职能。
（二）规范民营托育机构建设和从业人员的资质。托育机构的资质标准可参照幼教机构的标准，并充分考虑0-3岁婴幼儿的特点制定；而早教从业人员资质的标准可参考幼师、育婴师的职业资质标准，充分考虑0-3岁婴幼儿的特点制定。
（三）规范托育行业收费标准。建议先由教育、物价、卫生计生、工商、消协、从业机构代表、家长代表等方举行听证会，充分表达、尽量调和各方观点、意见和诉求，然后再依据教育、物价等方面的有关法律、法规制定收费项目和标准。物价部门对其收费行为进行日常监管。
（四）规范托育服务项目（课程设置）管理。为保障早教服务的科学性，避免随意性，应由教育学（特别是幼教、早教方面）、卫生计生、医学/神经科学等方面的专家共同商讨制定标准，出台地方性指导意见，以规范早教服务内容，并由教育行政主管部门负责日常的审核、监管和评估
（五）加强托育宣传工作。政府应有针对性地做好有关科普宣教工作，帮助家长和部分托育从业机构、人员纠正对托育的认识偏差，进一步推动托育市场的有序发展。
建议代表：楚永红