关于进一步加强防范电信网络诈骗的建议

　　内容：近年来，随着信息网络技术的快速发展，电信网络诈骗整体呈现出犯罪手段多样、骗术翻新快的特点,并且案件多发、高发态势持续攀升。以西宁市城中区为例，2021年1月1日至2021年12月31日，城中公安分局共立电信网络诈骗刑事案件887起，较2020年734起刑事案件相比上升20.8%，破118起，破案率为13.3%；受理电信网络诈骗行政案件227起，与2020年219起行政案件相比上升3%，涉案金额共计3431.01万元，较2020年2473.69万元同比上升38.7%。

　　存在问题和不足：一是专业力量薄弱。城中公安分局反诈中队仅有2名民警和7名辅警，均为临时抽调警力开展工作，对涉案资金流、信息流查询研判不够、方向不准，学习打击地域性电诈犯罪团伙和境内外诈骗集团的成功案例极少，综合素质提升较慢。二是技术资源支撑不够。县（区）一级公安机关网络侦察技术资源有限，在保障重大刑事案件侦办等工作之余，难以拿出足够资源支撑侦办电信网络诈骗案件。办案装备落后，缺少电子证据提取、视频检索等专业设备以及用于资金、话单分析的专业软件，导致工作效率和科技含量不高。三是止付和冻结困难。电信网络诈骗案件大多使用网上支付，一旦犯罪嫌疑人诈骗得手，会在短时间内将被诈骗资金通过多级分流快速转账至取现账户。一些不法分子向诈骗团伙贩卖公民个人信息、银行卡、手机卡或为其搭建网络平台，对犯罪相关信息核查过程中，存在信息落实困难的情况。

　　建议：一是锻造专业力量，提升打击能力。积极谋划省市区反诈中心队伍建设，尤其是充实基层专业队伍力量。加大对专业队伍的专业能力培训，例如宣传能力、防范能力等。加强全社会的反诈宣传教育，发挥社区作用。二是强化技术支撑，建立专业作战平台。建立集预警劝阻、技术反制、信息研判等功能于一体的防范打击电信网络诈骗作战平台，实现“一平台”对电诈警情前端感知、中段拦截、后端打击的全环节处置。三是加强协作，提升整体合力。省市公安机关主动加强与电信、银行、第三方支付平台合作，建立跨部门协作电信网络诈骗案件侦查绿色通道和应急协商机制，加大对贩卖“两卡”的专项整治力度，解决实名不实人的问题，提升止付冻结的效率。四是加大专项资金支持，提升异地协作破案力度。由省市公安机关统筹协调，积极探索建立异地警务协作新机制，与流向地公安机关加强协作配合，密切沟通交流，积极争取更多的侦查便利和更大的支持力度。