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​关于加快推进民和县“撤县设市”步伐的建议

日期:2021-03-01
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“撤县建市”将有以下几方面的优势:一是撤县建市符合西部大开发、兰西城市群发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略,有利于提升民和的整体实力。二是撤县建市是促进民和城镇建设、统筹城乡发展的重要推手,有利于按照形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化要求,逐步解决城乡统筹过程中农业转移人口市民化、保障建设用地、筹集城市发展资金、发展现代农业等现实问题;有利于聚集人气、商气和吸纳物流、资金流、信息流的平台载体作用,全面提升城乡居民生活水平。三是撤县建市符合社会发展实际,有利于加快幸福民和建设,有利于解决民和城乡二元结构矛盾,是加强和创新社会管理的重大举措,有利于提升市民整体素质,繁荣各项社会事业,维护社会和谐稳定。四是撤县建市将强化民和作为海东融入兰西城市群的“桥头堡”功能,推进民和作为兰西城市群开放发展前沿区、区域性中心城市,助力提升海东全省副中心城市地位,实现海东在兰西城市群的中部崛起。五是撤县建市符合实现高效行政目标要求,有利于提升服务群众便民利民水平。有利于优化区划设置,理顺城市管理体制,促进政府职能转变,彻底改变城乡混管的现状,最大限度地减少职能交叉、政出多门、权责不清等问题,极大提升为企业发展和人民群众生产生活服务的水平。

民和是海东市人口第一大县,全县户籍人口43.85万人,人口密度达每平方公里231人,建成区面积10.7平方公里,城镇常住人口达14.73万人,常住人口城镇化率达39.32%。经济结构不断优化,第一产业比重持续下降,第二、三产得到快速发展,第三产业比重由“十二五”末的33.5%提高至2020年的46.43%。民和地处甘肃青海两省交界处,青藏铁路、兰西高速、兰新高铁等重要交通干线穿境而过,民小公路、川大高速已全线贯通并投入运营,对外交通路网进一步优化。全县学前教育毛入园率85.47%,九年义务教育巩固率96.91%,高中阶段毛入学率99.01%;现有卫生机构35个,实有床位1380张,每千米老人拥有床位11张;全县乡镇级文化站和体育健身设施实现全覆盖。2016年2月,国务院发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,加快培育中小城市和特色小城镇,完善设市标准和市辖区设置标准,规范审核审批程序,加快启动相关工作,将具备条件的县和特大镇有序设置为市。适当放宽中西部地区中小城市设置标准,加强产业和公共资源布局引导,适度增加中西部地区中小城市数量。我县已初步具备“撤县建市”的基本要求和条件。

建议:结合目前正在打造兰西城市群民和-红古创新发展先行区的实际,恳请省级层面加快启动我县“撤县建市”程序,加快编制撤县建市实施方案,努力彰显青海东部“新门户”形象,全力将民和打造成兰西城市群重要节点城市。

建议代表:马维忠