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祁连山国家公园中，祁连片区主要涉及核心保护区和一般控制区两个功能区，面积53.86万公顷。从具体构成分析，可利用草场占比相对较大，且草场类型主要是山地草原类、山地草甸类、沼泽类、高原沼泽类、灌丛类、灌丛草甸类等，是牧民群众祖祖辈辈赖以生存的最宝贵资源。“十三五”以来，祁连县认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想，认真处理保护与发展之间的关系，在积极推动县域经济高质量发展的同时，全力促进生态环境高水平保护，生物多样性成为祁连山生态环境持续向好的最直观体现。据统计，祁连境内野生动物有野牦牛、野驴、白唇鹿、雪豹、熊等20余种，且数量相对较多，是高寒生物物种的“基因库”。
通过实践，我们总结出：游牧文化是缓解草畜矛盾、保护草原生态，探索发展草地生态畜牧业的重要载体。随着祁连山国家公园建设工作的深入推进，放牧与保护之间、野生动物与牲畜之间、野生动物与人之间、保护生物多样性与人类生产生活之间的矛盾也必将逐步产生，如何在祁连山国家公园内最大化实现“三生”共赢亟需探索。建议：在祁连山国家公园内设立试验区，促进生物多样性保护与弘扬游牧文化相得益彰。一是探索试验区内乡镇、牧民转型，在试验区内探索草原与家畜、野生动物之间的平衡发展模式，大力弘扬逐水草而居的游牧文化。同时，将试验区内富余牧民转型为生态管护员、访客向导员，转变其角色，承担试验区草原生态管护、水资源管理、巡河、生态科普讲解等职能，既可以保留传统畜牧业，也可以保证祁连山国家公园内群众正常的生产生活，为祁连山国家公园试点探索新模式；二是在试验区内推行野生动物栖息保护措施。拆除试验区内草场网围栏等设施，适当设置饲草料投放点开展人工“投喂”，合理规划访客参观通道，确保生物多样性得到有效保护、游牧文化得到继承弘扬，保证祁连山国家公园的元真性和完整性。
建议代表：龙永胜、海宏、周毛