刚察县是环湖地区主要的高原型藏羊主产地之一,也是我县的基础产业和民生产业。自2011年省农业农村厅在我县开展藏羊高效养殖技术推广以来,藏羊“两年三胎”、羔羊早期断奶等科技技术推广成为牧民群众致富增收的有效途径。同时,州县两级从巩固发展生态畜牧业大局出发,出台《海北藏族自治州高原型藏羊保护条例》,并于2015年投资3700余万元建成集饲料研发、生产、销售、服务为一体的环湖最大抗灾保畜饲草料基地,为高原型藏羊产业发展提供了坚实的保障。截至2020年底,刚察县存栏藏羊81.99万只,母畜比例达到68.83%,出栏藏羊53.48万只,为市场提供了约1万吨的绿色优质藏羊肉,发挥了稳定我省“肉篮子”市场供应保障“稳压器”的作用。
目前,刚察县高原型藏羊改良转型发展主要受三方面因素制约。一是农牧民群众自发引种、串换、改良的积极性高涨,但因文化技术水平不高,对藏羊品种选育和种羊生产经营管理意识不强,仅靠制度办法和行政监管措施难以推动高原型藏羊保护条例的落实。二是在饲草料生产使用方面,由于蛋白质饲料原料紧缺、价格的昂贵,个别个别工业化饲料生产企业、无配方小作坊,以尿素(非蛋白氮)原料替代蛋白质原料,导致过量的尿素无法被藏羊吸收利用,影响了羊肉风味,损害了藏羊肉品牌。三是县(区)一级在饲料安全监管方面,都存在“检不了、检不出、检不准、检的慢”等问题,加之检测经费投入力度不够,无法适应新形势下饲料安全监管工作的发展需要。
为进一步加强高原型藏羊育种能力建设和饲草料监管,建议:一是结合《青海省加快藏羊产业转型发展实施意见》,在加强高原型藏羊育种能力建设方面给予政策、项目、资金和技术支持,不断促进藏羊品种引进规范和利用行为。二是加大对在我省销售饲料省外企业蛋白质含量过高且价格低廉销售企业的监管力度,对质量不达标企业加大处罚力度,建立“黑名单”,从监管层面切实维护好地区品牌;三是加快法规政策的制定和完善,加强基层农业综合执法队伍充实,强化基层监管部门检查功能,从省级层面加大对县(区)一级饲料安全监管技术支持和人、财、物等方面的倾斜!
建议代表:晁世海 胡绍军 俄日卓玛