随着社会的发展,时代的进步,社区作为最基层的一级传达党和政府精神、政策的机构,所承载的责任越来越重 ,工作任务也越来越多。社区的地位与作用决定了社区工作人员的重要性。社区工作人员肩负着党委、政府各项工作任务落实的重任,承担着社区经济社会发展和社会大局稳定的使命。社区表面是自治组织,实际却是政府工作的基层单位。不但要完成对居民的服务,也要承载着政府各职能 部门很大一部分基础工作。社区工作人员少,但工作量却很大,他们付出的劳动与其所得到的报酬,明显不对等。
现在对于社区工作人员的要求也越来越高,年龄结构,文化程度,工作能力也有新的要求,例如2017年底社区“两会”换届后,以香格里拉社区为例,社区共有工作人员9人,大专以上文化8人,高中文化1人;70后1人,80后6人,90后2人,平均年龄:31.8岁。基本上都是上有老下有小的阶段,在物价相对较高的青海来说,3000元的工资水平如何能养家糊口,赡养老人,扶养小孩,孩子的培养费用也在逐年增加。基层社区工作者忙,担子重,任务多,压力大,但福利待遇却很低,这不但不利于基层社区工作的专业化,职业化,智慧化的发展,也不利于留住人才。尤其是社区工作人员每三年还要面临着换届选举,且要通过笔试、面试和公选三个环节才可以当选,竞争压力大。
建议:
1.建议政府出台政策,将社区工作人员的工资水平给予提高,并建立社区基层工作者基础工资增长长效机制。社区是社会的基本细胞,社区建设是城市建设与发展的基础。社区工作人员,是社区居民自治的组织者、实践者,推动者。 提高社区人员工资待遇,对于巩固和扩大党的执政基础和群众基础,维护社会稳定,促进社会和谐,加快提升人民群众的生活品质具有十分重要的意义。
2.加强社区人员的素质建设和技能建设,建议选派社区优秀的工作人员到社区建设先进地区取经、学习。加强社区专职工作者队伍建设,提升服务能力,把握新时期的社区工作特点,使社区工作上新台阶,升新水平,达新高度,也是推动和谐社区建设的前提与保障。
3.建设政府可分配出一定比例的行政事业指标,规定工作年限,职务等,通过考试择优录取的方式,将优秀的社区工作者,纳入行政事业编制,让社区工作人员,更有信心的工作,去为民服务。
4.三年一届的机制与现行的工作需要不吻合。建议五年一届。
西宁市代表团,代表:王辉
2018年1月27日