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活跃在全过程人民民主中的人大代表

日期:2021-12-14 来源:人代工委代联处
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    人民代表大会是发展全过程人民民主的主渠道,人大代表是实践全过程人民民主的主力军。今年以来,省人大常委会在加强履职管理上持续用力,在发挥代表作用上强化保障,省人大代表履职更加自觉、作用更加彰显,书写了发展全过程人民民主的新篇章。


当好“主体”:参会率和审议水平不断提高


  人大代表是人民代表大会的主体。按时出席会议,认真审议各项议题,既是代表权利,也是责任义务。2021年,省人大代表、省人大常委会组成人员积极适应管理从严的要求,参会率持续提高,省十三届人大六次会议代表全程参会率达98.7%,常委会会议组成人员平均参会率达92%。在出席会议期间,代表和委员结合实际,紧扣议题,务实精准发表审议意见。省人大常委会会议全年审议议题90余项,意见建议通过审议意见、简报、专报等形式送相关部门研究处理,充分发挥了“代言人”作用。


当好“主力”:参与立法、监督等工作更有广度深度


  2021年,省人大各专门委员会组成人员认真履行职责,参加法规审议、执法检查、调研视察、代表(专业)小组活动等800余人次。围绕非公经济发展、“七五”普法、农牧区公共卫生服务体系建设等,深入调研。开展“人大代表进乡村”、“人大代表促职教”等主题活动,促进相关工作。参加固体废物污染环境防治法、消防法、慈善法、民族团结进步条例、三江源国家公园条例等执法检查活动,有针对性地提出工作意见,推动法律有效实施。

当好“主角”:提高代表建议提出和办理质量


  提出建议是代表履职主要形式。今年,省人代会期间提出建议265件,聚焦我省经济社会发展中的重大问题和民生关切,具有较强针对性、建设性、操作性。省委、省人大常委会、省政府领导同志带头督办领办代表建议,提出建议的代表全程参与办理过程,省人大各专门委员会多种形式对口督办,各承办单位以高度负责的态度,不断增强代表建议办理实效性。通过代表建议办理,回应社会关切,推动解决了一批群众关注的热点难点问题。


当好“主评”:参与有关活动中知政督政


  今年以来,省人大常委会、省“一府一委两院”及有关部门进一步密切与人大代表联系。省人大常委会邀请代表列席常委会会议70余人次,省政府就民生实事项目征求代表意见建议70余条,省法院、省检察院邀请代表参加政法队伍教育整顿座谈会,省委组织部邀请代表监督公务员考录面试工作。通过参加各类活动,代表们广泛了解情况,提出意见建议,更好履行知政督政职责。


当好“主线”:走进“两室”密切联系群众


  保持与人民群众密切联系,是人大代表最基本的职责。2021年,省人大常委会持续推进人大代表进“两室”(乡镇和街道人大代表联络室、村和社区人大代表活动室)活动。省人大常委会主任会议成员在开展调研督导、执法检查等活动时,组织各级人大代表多次走进“两室”,听取意见建议。省政府有关副省长赴原选举单位,首次以人大代表身份进室联系群众。在省级领导的引领带动下,五级代表在闭会期间主动走进“两室”,拓宽联系群众的方式和渠道,开展形式多样的代表活动,听民声、汇民智、解民忧,当好群众“贴心人”。


当好“主队”:深入开展专题调研和集中视察


  各选举单位组织省人大代表深入基层、深入实际,就多个领域开展专题调研和集中视察活动,内容涉及“助力乡村振兴”、“营商环境政务服务建设”、“河(湖)长制落实情况”、“木里矿区生态环境综合整治”、“保护祁连山生态”、“打造玉树生态文明高地”、“产业园区建设和涉农企业发展”等10余项,为代表们深度了解有关方面工作、提出高质量代表建议打下良好基础。参与代表除省人大代表外,部分全国、市州、县乡人大代表一并参加活动,形成了联动融合的履职氛围。


上好“主课”:基层代表学习培训实现全覆盖


  在连续三年开展初任培训、履职培训、专题培训的基础上,今年持续开展培训工作,实现了基层代表培训全覆盖。组织省人大代表、市州人大代表工作机构负责人、乡镇人大主席、代表联络室负责人等相关方面一起受训、同堂学习。培训内容紧贴代表履职实际,学习了习近平法治思想、人民代表大会制度的历史和发展、人大代表履职的重点和方法、乡村治理和乡村振兴等内容。省内与省外相结合,课堂与观摩相结合,研讨与交流相结合,互学互鉴、共同提高。

当好“主攻”:积极投身战“疫”一线

  

    我省秋冬季疫情发生后,人大代表特别是医疗领域、基层一线代表,立足本职岗位,主动担当作为,参与检测防控、保障物资供应、踊跃捐款捐物,全力保障人民群众的生命健康安全。在疫情防控的前方后方,时时能听到人大代表的声音,处处能看到人大代表的身影,事事能收到人大代表的爱心。省人大代表抗击疫情的事迹,多次在全国和省垣主流媒体上宣传报道,展现了人大代表为人民的风采。