2021年，省人大常委会首次制定代表工作计划，以贯彻落实中央和省委人大工作会议精神为主线，以充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中重要作用为主责，常委会党组主要领导策动、分管领导带动、主任会议成员推动、各专委会促动、各级人大联动、人大代表主动，代表工作续写了守正创新、与时俱进新篇章。
一、“大事”上担当，三级人大换届圆满完成。今年的市（州）县乡三级人大换届选举，是全省人民政治生活中的大事。根据省委部署和省人大常委会安排，人代工委充分发挥职能作用，做了以下工作：一是制度保证。报请省委印发了换届选举工作安排意见，修订了选举法实施细则，提请常委会作出了县级人大代表名额、市州和县级人大常委会组成人员名额、换届选举时间的决定。二是贯通培训。首次运用视频开展贯通式培训，省和市州、县区、乡镇四级2000余人参训。三是组织督导。建立换届选举工作联席会议制度，主任会议成员包片联点督导指导，选举产生代表2.8万名，过程风清弊绝，结果人民满意。
二、“强基”上作为，两个重点建设成果丰硕。一是乡镇人大本固基强。针对性实施五项提升行动（制度规范提升行动、素质能力提升行动、机构建设提升行动、平台建设提升行动、代表联系提升行动），经过连续三年努力，乡镇人大工作和建设得到持续性发展、发生重塑性变化、取得整体性提升，各界普遍反映，人大组织变得更强了，人大作用变得更大了，人大地位变得更高了，人大干部变得更活了。二是“两室一平台”遍地开花。重点加强五个规范（区域布局、建设标准、组织管理、活动机制、意见处理），乡镇街道、村和社区共建成“两室”2202个，确定12个全省人大“两室一平台”规范化建设示范点，广泛开展“入室”活动，主任会议成员全部进室，部分副省长首次进室，五级代表共同进室。
三、“质量”上着力，代表建议工作成效明显。一是“提”上把关，落实“四个二”机制，人代会上代表提出建议265件，实现减量提质“少而精”。二是“交”上压实，年初召开代表建议统一交办暨集中督办会议，交与督同步推进，实行网上交办、书面交办、会议交办“三位一体”。三是“督”上拓展，完善落实“大督办”机制，在省委书记、省长继续带头督办的基础上，今年首次由部分省委常委根据部门职能督办代表建议，18件重点督办建议Ａ类结果100%，首次在常委会会议上编发各督办主体的督办情况，首次同时听取审议办理和督办两方报告。四是“办”上加力，54个承办单位Ａ类建议达85.7%,往年B类建议累计销号272件，占比75%。五是“评”上探索，首次创新开展“三次评”，常委会会议上满意度测评、主任会议成员带队专题视察面对面评议、人代工委组织提出代表背靠背评价。六是“推”上压茬，首次全省性推进领导干部督办领办代表建议工作，218名领导干部督办领办代表建议190件。同时，在全国人代会上提出议案1件、建议90件，其中10件列为重点督办建议，创历史新高。
四、“管理”上从严，代表委员履职扎实有效。一是“三率”提高。两会（人代会、常委会）出席率分别达到98.7%和92.9%，专委会会议活动参与率达到94.9%，比上年提高5个百分点，发言率100%，代表和委员的履职情况向常委会会议和有关部门作了通报。二是知政督政。邀请全国和省人大代表列席常委会会议80余人次，参加常委会、专委会组织的活动900余人次，向省政府提出民生实事项目建议70余条，视察省法院、省检察院工作，参与监督公务员考录面试工作等。组织全国人大代表围绕“一优两高”开展集中视察和专题调研，形成了有价值的调研成果。三是强化培训。持续举办第四期代表培训班，实现了基层省人大代表培训全覆盖。组织在青全国人大代表参加全国人大举办的培训班。人代工委到基层宣讲和授课18次。四是投身“疫”线。全省疫情防控阻击战歼灭战的前方后方，时时能听到人大代表的声音，处处能看到人大代表的身影，事事能收到人大代表的援助，展现了人大代表为人民的风采。五是主动述职。省人大代表向原选举单位提交履职情况报告，常委会委员向省人大常委会提交履职情况报告，自觉接受监督。六是密切联系。调整充实代表专业小组成员，重新确定联系对象和范围，将三联系拓展为五联系，制发《省人大及其常委会代表联系手册》，以制度机制确保联得紧、联得广、联得常。
五、“规范”上加强，选举任免工作有序顺利。一是坚持政治规矩。引导代表和委员在投票表决中体现政治担当，消除表决中存在的“未按”现象，人代会、常委会各项选举任免均实现全票或高票。二是严格原则程序。年内任免国家机关工作人员70人次，代表辞补和调团180人次，组织任前发言12人次、宪法宣誓26人次。三是探索任后监督。将制定《省人大常委会任命国家工作人员任后监督工作办法》列入省人大常委会“十四五”时期全面深化改革重点任务，推动人大任免权与监督权有机结合。
六、“固本”上用功，自身建设水平不断提高。一是强学习、重铸魂。二是转作风、紧联系。三是扬优势、树品牌。四是重宣传、展形象。代表工作得到栗战书委员长、王建军书记、张光荣副主任的批示肯定，多项代表工作在中央、省外、省垣主流媒体报道，“两室一平台”建设、代表建议工作、代表联系群众、代表热议中央人大工作会议精神等情况被全国人大、省委推介，青海故事、人大故事、代表故事的影响力辨识度显著提升。
关于常委会工作。今年以来，省人大常委会守正创新，各项工作既有原创性理念、创新性实践，也有突破性进展、标志性成果，在全省各级人大中的引领示范作用更加凸显，在经济社会发展中的保障推动作用得以展现，在全过程人民民主中的载体渠道作用充分体现，得到了各级党委、人大、“一府一委两院”、人大代表、干部群众的一致赞许。结合代表工作提出几点建议，供参考。
发言完毕。