2023年，人代工委全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以贯彻落实中央和省委人大工作会议精神为主线，以发展全过程人民民主为主旨，以加强代表工作能力建设为主责，以“政治为先、人民为上、代表为主、服务为本、创新为重、素能为基”理念为主导，切实把代表工作摆在全省大局、人大重点中谋划推进，聚焦“八提”,实干奋进，高质高效完成了各项工作任务。
一、聚焦“思想提神”，主题教育走深走实、见行见效。牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高站位先学先悟，以高质量先干先做，扎实推动支部主题教育走深走实、见行见效。一是理论学习突出“悟”。坚持系统学和重点学相结合，集体学和个人学相贯通，每周至少集中学习一次，每天自学至少一个小时；支部书记带头讲党课，开展主题党日活动12次，组织专题研讨5次、人均交流发言6次以上。通过学习，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想历史地位、重大贡献、真理力量、实践伟力的感悟更加深刻，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动更加自觉，担负起根本政治制度实践者、推动者、维护者的意识更加牢固。二是调查研究突出“深”。围绕贯彻落实中央和省委人大工作会议精神、民生实事项目人大代表票决制、代表工作制度建设、“两室一平台”建设等内容，先后赴苏浙粤琼四省和西宁、海东、海南、黄南、玉树等地开展工作调研，学习先进经验，掌握一手资料，形成了高质量的调研报告，在办公厅《青海人大信息》上刊登，并被省委《青海信息》转载。三是检视问题突出“实”。坚持边学边查、边查边改，做到“三个摆进去”，支部查摆出问题5条，同时结合常委会征求“一府一委两院”意见建议8条，制定整改措施、明确整改时限、狠抓整改落实，目前已全部完成整改；认真贯彻落实全省以案促改专项教育整治动员部署会精神，组织开展专题研讨2次，紧绷党员干部遵规守纪之弦，不断筑牢“十严禁”底线。四是建章立制突出“用”。紧扣新形势新任务，修订“一职责（人代工委主要职责）、五流程（代表建议、代表培训、代表资格审查、人事任免、活动经费流程）”，让制度“上墙”、让责任“上心”，工委工作规范化、科学化水平不断提升。坚持于法有据、于事简便，强化政治性要求，细化针对性措施，修订 “两个履职管理办法”，推进常委会组成人员和人大代表正确履职、规范履职、有效履职。与时俱进提出了废止关于代表持证视察、加强代表工作、代表直通车等三个决定的建议。
二、聚焦“党建提优”，支部工作全面进步、全面过硬。
认真贯彻落实陈刚书记对基层党建提出的“六个一”工作要求，年初及时召开党支部会议，研究制定支部工作计划，明确基本思路和重点任务；全年定期不定期督促落实，做好党员经常性思想政治工作，着力在建强战斗堡垒上下功夫、出实招。一是擦亮支部党建品牌。持续打造“一核两翼”（党建引领为核心，“人大代表讲坛”和“与代表一起系列活动”为两翼）品牌。年内精心策划组织，分别以“学思想凝心铸魂 促发展为民造福”“五级代表话履职 人大工作谱新篇”为主题，与市、县（区）人大联办了两期“人大代表讲坛”；充分发掘资源潜力，开展“与代表一起学思想促发展”“与代表一起循足迹悟真理”“与代表一起进企业谋发展”“与代表一起铸意识促团结”“与代表一起送图书润心灵”等系列主题活动6次，五级人大代表和人大机关干部200余人参加，“党建+代表+”深度融合，支部工作更接地气、更有活力，党建品牌更具辨识度和影响力。二是强化意识形态工作。把落实意识形态工作列入年度工作要点、重要议事日程、党建工作责任制、支委会和支部成员目标管理，及时传达学习省委、省人大常委会党组、机关党组关于意识形态工作的部署要求，定期研判意识形态工作情况并向机关党委专题汇报，推动各项任务落实落细落地。三是规范党员教育管理。以党章、党员发展工作细则为根本遵循，做好党员发展工作；严格执行党费收缴规定，每名党员都能积极自觉、按时足额缴纳党费；认真落实“三会一课”，支持鼓励本委党员干部参加机关演讲、演出等各类活动；定期开展谈心谈话，及时了解党员思想、学习、工作和生活情况，特别是对年轻同志政治上指方向、工作上压担子、生活上多关心。四是助力乡村振兴发展。按照机关“结对认亲”工作安排，赴乐都区芦花乡安置小区，宣传党的乡村振兴政策，走访慰问帮扶对象，了解健康状况、经济收入和就医就学等情况，赠送生活物资和医疗用品，用实际行动做到真帮真扶、常帮长扶。五是加强宣传营造氛围。围绕主题教育、代表培训、建议办理、主题党日、自身建设等内容出题目、交任务，督促干部在工作结束的同时报送信息，确保信息时效性强、凸显亮点。全年编发工作信息90篇，比去年提高58%，人大信息采用27篇，《中国人大》杂志采用1篇，人民代表报采用3篇，青海日报采用16篇，《青海人大》杂志采用9篇，创历年新高。精心编辑出版《风采·全省百名人大代表履职故事》（35万字），广泛立体展现人大代表履职风采，青海故事、人大故事、代表故事的引领力、影响力、感召力显著提升。
三、聚焦“运行提速”，换届选举依法有序、圆满完成。全面贯彻中央、省委决策部署和省人大常委会党组工作要求，充分发挥职能作用，扎实做好换届选举。一是提高站位抓统筹。早筹划、早启动，作出《青海省第十四届人民代表大会代表名额、分配和选举问题的决定》，制定《青海省人大常委会关于省十四届人大代表选举工作的指导方案》，组织召开选举工作会议，根据省委组织部安排及时印发参选代表名单，严把代表政治关、素质关、结构关，严明换届纪律，确保了选举单位有章可循、选举过程风清气正、选举结果人民满意。二是突出重点抓落实。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，召开代表资格审查委员会会议，依法对选出代表的代表资格进行审查，提请常委会确认公布了390名当选有效的代表名单，首次选出新阶层新就业形态人士代表7名、农民工代表3名，代表结构进一步优化。同时，加强与省委相关部门衔接配合，24名新一届在青全国人大代表均全票当选，中央精神、省委部署、人民意志得到充分体现。三是用心用情抓服务。组织新一届省人大代表进行初任培训，讲授代表履职相关知识，为代表尽快进入角色、认真出席大会、做好审议发言、提准议案建议、发挥主体作用打牢基础。全员出动服务保障人代会，细化工作任务、明确职责分工、实行“挂图作战”，高质高效完成了组织组、议案组各项工作，2名同志被评为先进个人，受到大会通报表彰。
四、聚焦“服务提标”，保障全国人大代表更精履职、更好尽责。牢固树立服务代表意识，提升服务保障能力和水平，有效支持和保障了我省全国人大代表更好依法履职。一是会前充分准备。组织新任在青全国人大代表集中研读讨论立法法修正草案，视察新能源、农牧业企业，开展会前学习培训，召开议案建议准备工作座谈会，集中学习人民代表大会制度、了解省情实际，为代表提准议案建议、出席全国人代会、审议讨论发言提供了有力支撑。特别是陈刚书记专题听取汇报，对代表议案、重点建议、审议发言亲自点题，我委会同有关部门和代表共同“应题”，十四届全国人大一次会议期间青海代表团提出代表建议117件，有6件建议被全国人大列为重点督办建议，首次在一次会议上提出代表议案2件，创历史新高。二是会中全力保障。按照全国人代会青海代表团分工，准确向大会秘书处会务小组、组织小组报送代表、列席人员参会信息，协调发放省情资料，按程序收集、送审、录入、上报代表建议。三是会后精细服务。组建全国人大代表小组2个，报全国人大确定委员长会议组成人员联系代表1名、常委会委员联系代表2名，推荐最高人民法院特约监督员2名，办理代表调团1名，协调12名全国人大代表参加履职学习。全年共组织代表参加闭会期间活动160余人次，为代表发放履职补贴、订购履职书籍、购买团体意外险，多渠道助力代表充分发挥作用，受到代表一致好评。甘肃积石山县6.2级地震后，应全国人大代表之请，协调有关部门为循化县白庄镇苏呼撒村解决抗震救灾帐篷20顶。
五、聚焦“建议提质”，环节链条有机衔接、同步发力。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，不断加强和改进代表建议工作。一是注重“提”高质量。严格落实代表建议提出“五个二”机制，督促代表深入调查研究、认真思考分析、多方联系求证、理性审慎提出建议，省十四届人大一次会议收到代表建议314件，增幅达31.2%，体现了发展和民生“双聚焦”；其中22件由于事权等原因转为参阅件，占建议总数的7%，为近年来最低，实现了数量和质量“双提升”。二是确保“交”高精度。坚持随提随交，根据建议内容和部门职能进行初分，及时通过网络平台交办；闭会后第一时间组织召开代表建议现场确认会，与承办单位面对面研究对接，292件建议交51个单位办理；以“主会场+视频分会场”形式，召开代表建议统一交办暨集中督办会议，“提、办、督”三方同堂、“省、市、县”一体贯通，及时落实办理责任、明确办理要求、凝集督办合力。三是协调“督”高层次。持续推进代表建议工作“大督办”机制，协调多名省委常委首次督办代表建议，督办主体的范围进一步扩大，督办领办建议21件，比去年提高23.5%。印发《关于认真做好省人大代表建议办理和督办领办工作的通知》，全省性推进各级党政领导督办领办代表建议工作，各级党政领导督办领办代表建议总数达2546件，比上一届五年督办领办的总和还多746件，为历届以来最高。四是督促“办”高品质。会议期间提出的292件代表建议已全部按期办结，其中，21件重点督办代表建议的办理结果A类100%，其他271件代表建议也已全部办结答复，A类达94.52%，当年A类率为历届以来最高。同时，首次听取省委相关部门重点督办代表建议的报告，办与督同台“亮相”，相互促进；精心设计《代表建议满意度量化测评表》，背靠背征求代表对办理过程和结果的意见，评议工作的全面性、客观性进一步提高，相关评议结果及时函告省政府办公厅和有关部门，省政府有关副省长专门作出批示，评议结果得到了代表和被评议单位的一致认可。
六、聚焦“能力提升”，学习培训多措并举、成效显著。坚持把代表学习培训作为加强和改进代表工作的基础来谋划推进，遵循学习培训规律，做到需求、对象、内容、形式贯通融合。一是优化培训计划。针对换届后新代表较多的实际，坚持把代表学习培训放在首位，科学制订计划方案，采取“线上+线下”多种方式，跟进开展党的创新理论系统培训、宪法和有关法律专题培训、履职重点业务培训，切实做到中央和省委决策部署到哪里，学习培训工作就跟进到哪里。二是创新培训方式。紧密结合主题教育，创新学习培训形式，赴两山理论发源地、千万工程实践地，在浙大城市学院成功举办省人大系统履职学习班，邀请省人大常委会党组书记、副主任王黎明作专题辅导报告，省人大各专工委主要负责同志“一人一课”，全省五级代表67人、人大干部45人参加学习，层级多、覆盖广，实现了新一届人大代表思想政治和依法履职能力“双促进”，得到陈刚书记批示肯定。三是拓宽培训渠道。在人大代表网络履职平台、省十四届人大代表微信群发布学习要求、共享学习资料，倡导代表线下自学。为全国和省人大代表征订报刊杂志，为基层人大代表培训提供师资支持和授课帮助，多方式破解代表工学矛盾，多渠道助力代表提高履职能力。
七、聚焦“创新提档”，夯基固本向广度延伸、深度拓展。在实践中不断深化对代表工作规律性的认识，拓展代表工作的广度和深度，力求省上有引领、市州有特色、县乡有亮点、“两室”有品牌。一是加强阵地建设有新举措。制定印发《关于开展“两室一平台”“四提四品”行动的指导意见》，统筹部署代表联络室、活动室和代表网络履职平台提标、提质、提效、提能，推动实现品质优、品质精、品牌亮、品格高，举行“两室”标识（LOGO）发布暨授牌仪式 ，持续督导各地建好、管好、用好 “两室一平台”；积极与办公厅信息中心、网络履职平台承建方协调沟通，先后4次提出完善建议，推动代表履职网络平台活起来、动起来，以阵地建设新成效激发代表工作新活力。二是密切联系群众有新拓展。制定印发《关于进一步加强省人大常委会代表联系工作的若干意见》，将“三联系”拓展为“六联系”，相对固定联系对象、联系方式和联系频次，构建“多元一体”联系格局，促使代表经常性开展联系人民群众活动，在宣传政策、收集民意中有效化解矛盾纠纷，当好人民群众的贴心人、代言人、带头人。编发全国人大代表、省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员、代表（专业）小组名册，在省人大门户网站上传代表基本信息，常委会各部门联系代表全天候、零距离更为便捷。三是代表票决工作有新探索。在充分调研、综合分析、征求意见的基础上，制定青海省民生实事项目人大代表票决制度，报请省委印发《青海省民生实事项目人大代表票决制工作实施意见（试行）》，提请省人大常委会会议表决通过《关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》，圆满完成省委确定的重点改革任务，并组织开展“联系群众听民声 建言献策惠民生”专项活动，征集并转交民生实事项目建议42件，得到省政府吴晓军省长肯定性批示。四是激发履职热情有新成效。组织召开换届以来首次列席常委会会议代表座谈会、列席常委会会议代表见面会，代表们结合自身岗位交流履职情况，开门见山说工作、坦诚布公提建议；省人大常委会相关领导倾听代表意见、了解履职情况、提出工作要求，为充分发挥人大代表在坚持和发展全过程人民民主中的重要作用，更加充分体现人民民主的真实性、优越性，不断丰富和发展全过程人民民主的青海实践奠定了坚实基础。五是代表闭会活动有新提升。协调组建财政经济、教科文卫、民族宗教、内务司法、农牧、环境资源、社会建设等7个代表（专业）小组，助力代表更加精准履职尽责；邀请省人大代表列席常委会会议，参加常委会法规审议、执法检查、调研视察、代表（专业）小组活动等840余人次；推荐6名省人大代表担任青海省兼职督查员。印发专题调研通知，要求代表围绕“十四五”规划纲要推进实施、生态文明建设、经济社会发展、保障和改善民生、民主法治建设等开展视察调研，广泛听取人民群众意见，积极回应人民群众关切。
八、聚焦“程序提效”，任免工作流程规范、运行高效。坚持党管干部原则与依法任免有机统一，着力推进讲政治具体化实践化，圆满完成了常委会各项任免工作。一是严守政治规矩。为保证常委会会议人事任免审议表决工作的顺利进行，事先认真做好有关程序、材料的准备工作；事中引导代表和委员明确政治责任，在表决中体现政治担当，严肃审慎对待手中权利；事后做好向常委会任命人员颁发任命书的组织工作，各项选举任免均实现全票或高票，保证了党的主张和人民意志高度统一。二是完善制度机制。组建省十四届人大常委会代表资格审查委员会，修订《省人大常委会代表资格审查委员会议事规则》，增加常委会委员数量，进一步优化委员结构，持续完善相关工作机制，进一步规范流程、明确职责，确保代表资格审查工作全过程依法依规、审查结果合法有效。全年办理代表辞补和调团37人次，终止代表资格14人。三是严格依法任免。加强与省委组织部和省“一府一委两院”有关部门的联系，严格依法及时起草主任会议提请的任免议案、常委会党员大会上领导讲话等相关材料，严格把好“一府一委两院”拟任人员的任职条件关和提请审议的文件初审关。全年任免国家工作人员91人次，组织任前发言12人次、宪法宣誓118人次，向54名被任命人员颁发任命书，特别是首次赴省法检“两院”上门送交任命书，认真办理省委政法委来函，召集各市州人大负责人会议，对依法及时任命工作提出要求，各环节有条不紊、高效运行。
一年来的成绩，得益于领导加强、发挥引领作用，制度加固、发挥保障作用，代表加油、发挥主体作用，专委加温、发挥助推作用，各级加力、发挥协同作用，自身加压、发挥主力作用。同时，工作中还存在一些制度措施的推进落实尚不到位，工作创新及时提炼宣传的力度有待进一步增强，自身内功与工作需求还不完全适应匹配等问题，需要重视改进。2024年是人民代表大会制度建立和新中国第一部宪法诞生70周年，人代工委将紧跟党的二十大“加强人大代表工作能力建设”重大部署，紧扣中央人大工作会议“四个机关建设”目标定位，紧贴省委十四届四次全体会议“实干为要”鲜明导向，努力加强服务保障，更好发挥代表作用，推动代表工作更有活力、更显成效，不断丰富和完善全过程人民民主的青海实践。