（2023年2月14日省十四届人大常委会第2次党组会议、
第2次主任会议通过）
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大代表依法履职的起步之年。省人大常委会代表工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，认真落实省第十四次党代会和省委人大工作会议部署要求，不断丰富全过程人民民主的时代内涵，切实加强人大代表工作能力建设，更好支持和保障代表依法履职，更加密切人大代表同人民群众的联系，突出代表主体地位，更好发挥代表作用，凝心聚力推进“六个现代化新青海”建设。
一、全力以赴做好省十四届人大代表选举工作
1.坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。坚决贯彻落实党中央和省委关于换届选举工作的各项决策部署，指导和督促各选举单位做好省十四届人大代表选举工作，圆满完成青海省出席十四届全国人民代表大会代表等选举各项任务。
2.严守换届纪律，确保选举过程风清气正。加强代表和工作人员纪律教育，严格执行“十严禁”要求，不断强化规矩意识，做到教育在先、警示在先、预防在先，严肃会风会纪，严格执行有关监督制度，确保换届选举过程风清气正、选举结果人民满意。
3.依法开展代表资格审查。依法审查当选的省十四届人大代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为，提出代表当选是否有效的意见，提请常委会会议确认并予以公告。
4.组织好新一届省人大代表初任培训。围绕增强代表意识、履行代表职责、发挥代表作用，邀请相关专家进行辅导授课，帮助代表了解掌握人大制度、代表权利义务、换届选举纪律等知识要求，为出席省十四届人大一次会议做好充分准备。
二、持之以恒加强代表素质能力建设
5.抓实学习贯彻党的二十大精神这一重大政治任务。坚持学思用贯通、知信行统一，将学习贯彻党的二十大精神作为代表学习培训的首要议题，引导代表深刻领悟“ 两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的二十大精神落实到依法履职的全过程各方面。
6.全面提升代表思想政治素质。组织代表持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻中央人大工作会议、省第十四次党代会、省委全会、省委人大工作会议精神，切实做到党中央决策部署到哪里，省委工作安排到哪里，代表工作就跟进到哪里，代表作用就发挥到哪里。
7.增强代表学习培训针对性和实效性。以“青海省人大代表培训基地”为主阵地，开展形式多样、内容丰富的年度代表学习培训。探索建立与对口援青省（市）的人大代表培训协作机制，坚持集中学习培训向新当选代表和基层代表倾斜，年内举办1-2期履职学习班和专题培训班，力争年内实现代表培训三分之一以上。
8.扩大“人大代表讲坛”品牌影响力。坚持“党政所急、发展所需、群众所盼、代表所能”，重点聚焦战略性新兴产业、生态文明建设、乡村振兴战略、数字经济发展等内容，举办1-2期“人大代表讲坛”，创新讲坛举办形式，扩大讲坛覆盖面和影响力。
9.提升代表依法履职能力。制定出台《省人大代表向原选举单位报告履职情况办法》，激发代表履职积极性，拓宽对代表的监督渠道，确保代表作用得到充分发挥。
三、高质量服务保障在青全国人大代表依法履职
10.做好青海省全国人大代表出席十四届全国人大一次会议的服务保障工作。按照全国人大统一部署，开展好青海代表团会前活动。组织代表研读讨论拟提请大会审议的有关法律草案。组织代表开展调查研究，继续推动形成高质量的全国人大青海代表团议案建议。做好大会期间代表审议发言、代表提出议案建议等服务保障工作。
11.做好闭会期间青海省全国人大代表依法履职的服务保障工作。紧扣党中央决策部署，精心拟定主题，组织代表省内集中视察，联合有关专门委员会开展专题调研，过程融合、成果共享。继续做好代表列席常委会、参加代表专题履职学习班，以及利用人大“两室一平台”开展联系人民群众活动的服务保障工作。
12.落实关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见。协助做好全国人大常委会组成人员直接联系在青全国人大代表的相关工作，适时报告全国人大常委会委员联系代表情况。
四、密切常委会与代表、代表与人民群众的联系
13.不断拓展联系广度和深度。健全代表联络机制，将“三联系”（主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系代表、代表联系群众）拓展为“六联系”（主任会议成员联系在青基层全国人大代表、联系各市州人大常委会、联系省人大常委会委员，常委会委员联系代表，省人大各专门委员会联系代表，代表联系原选举单位），支持省“一府一委两院”加强与代表的联系，构建多元一体的联系格局。
14.坚持省人大代表中的省级领导与原选举单位联系制度。担任省人大代表的省级领导带头加强与原选举单位的联系，参加所在选举单位组织的代表活动、调查研究或到代表“两室”接待群众，充分听取代表和群众意见建议，积极反映群众诉求，帮助解决问题困难，进一步密切与代表和群众的联系。
15.推动常委会组成人员联系代表。按照“做到真联系、取得真实效”的要求，通过见面走访、电话交流、视频沟通、邀请座谈等多种方式与代表保持经常性联系，年内至少到原选举单位参加1次代表活动或开展1次调研，不断丰富联系内容、拓展联系深度、增强联系实效。
五、持续拓展代表参与常委会、专门委员会和工作委员会工作的深度
16.坚持邀请代表列席常委会会议机制。结合常委会会议议程，邀请基层人大代表、相关领域代表、提出相关议案建议以及参加有关立法、监督、调研活动的代表列席会议，实现基层代表在任期内列席常委会会议全覆盖。
17.邀请代表参与常委会立法、监督工作。落实法规草案征求人大代表意见机制，积极邀请代表参与常委会立法调研、起草、论证、审议、评估等工作。邀请代表参加常委会视察调研、执法检查、专题询问、预决算审查监督等活动，充分发挥代表作为国家权力机关组成人员的主体作用。
18.加强对代表（专业）小组活动的指导。配合省人大各专门委员会设立代表（专业）小组。协调指导省人大各专门委员会结合代表的行业和专业特点，创新活动方式，探索开展富有特色的代表（专业）小组活动，进一步提高代表活动的针对性。
六、丰富和完善闭会期间代表活动
19.提高代表专题调研和集中视察实效。积极探索全国和省人大代表专题调研、集中视察与常委会立法调研、执法检查、专题询问融通结合的新模式，推进代表跨区域、跨选区开展调研视察，增强代表参加活动的计划性、针对性、实效性。
20.探索推动“民生实事项目人大代表票决制”。制定出台或报请省委印发《青海省民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，建立民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”工作机制，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一起来，实现“群众有所呼、人大有所应”，推动实事办实办好，完成省委全面深化改革任务。
21.协调代表参加有关部门组织的活动。加强统筹协调，合理安排代表参加“一府一委两院”以及有关部门组织的考察、座谈、调研等活动。
七、提高代表议案建议工作水平
22.协助代表提出高质量的议案建议。落实落细代表议案建议提出“五个二”机制，积极主动为代表知情知政搭建平台，引导和鼓励代表在深入调研、充分酝酿、认真准备的基础上，通过法定途径提出议案建议，推动从法律、政策层面解决有关问题。
23.提升建议办理工作水平。按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，认真收集审核代表建议，研究建议事项权属，网络交、书面交、会议交三位一体，进一步提高代表建议交办的精准性。推动承办单位把加强同代表沟通联系贯穿于代表建议办理全过程，将办理代表建议与转变作风、改进工作有效结合起来，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题。
24.加大代表建议督办力度。坚持代表建议工作“大督办”机制，继续开展全省性推进各级党政领导干部带头督办领办代表建议工作，以高位督办推动高质办理，真正把重点代表建议转化为社会治理良方。巩固提升八个百分之百成果，强化跟踪督办，加强与承办单位的沟通联络，及时了解和掌握办理工作进展情况。
八、切实加强代表工作能力建设
25.设立代表资格审查委员会。根据地方组织法规定，设立省十四届人大常委会代表资格审查委员会，修订《青海省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会议事规则》，依法做好代表选举、辞补、调团、资格审查等工作。
26.提高代表工作质量和水平。制定《省人大常委会人事代表选举工作委员会工作规则》，推动工作规范化、流程化、精细化，努力打造一支“政治为先、人民为上、代表为主、服务为本、创新为重、素能为基”的代表工作队伍，为代表履职提供更高质量的服务保障。
27.积极协调解决代表履职中的困难问题。加强与代表选举单位的沟通，在通知代表参加履职活动时，一并通知代表所在单位，协调代表所在单位尊重代表权利，依法为代表优先执行代表职务给予必要保障。认真听取代表履职需求，帮助代表解决履职中的实际困难。
28.加强代表工作的宣传报道。收集梳理全国和省人大代表履职报道素材，充分运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、深层次宣传报道代表履职和代表工作，讲好民主故事、人大故事、代表故事，不断增强人大制度和代表工作的社会影响力。
九、指导推动基层人大代表工作
29.适当增加设区的市、自治州人大常委会组成人员名额。根据地方组织法规定，作出重新确定设区的市、自治州人大常委会组成人员名额的决定，促进各地优化委员结构、提高工作质量。
30.开展“两室一平台”建设“四提”行动。巩固提升强基成果，推动全省人大开展“两室一平台”提标、提质、提效、提能行动，打造覆盖更加广泛、群众更为便捷、代表更易履职、运行更有质效的阵地，推动代表履职网络平台连起来、活起来、动起来，通过线下线上融合互补，畅通代表联系群众“最后一公里”。
31.加强与基层人大的联系和交流。组织召开市州和县级人大代表工作机构负责人会议，交流情况、推动工作，为基层人大代表学习培训提供师资支持和授课帮助，提升全省各级人大代表工作部门上下协同、有效保障的能力。